Estructura istrativa Del Estado (1) 4c3p5b

Estructura istrativa del estado 1 poder ejecutivo: 1.1 Definición Es el poder que ejerce la istración y manejo de todos los bienes del estado. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República, quien será elegido cada cuatro años por voto directo. 1.2 El Poder Ejecutivo en el Perú A fin de hacer un análisis comparativo ordenado es preciso identificar las características constitucionales de cada país para después, en el punto V realizar una comparación detallada de las funciones ejecutivas. Los artículos 110º y 111º de nuestra constitución establecen que el Presidente de la República es el jefe de Estado y personifica a la Nación, y que es elegido por sufragio directo, obteniendo mas de la mitad de los votos. Se establece así una clara muestra del modelo presidencialista asumido por nuestra carta magna, esto se da de manifiesto al consagrar al presidente de la república como jefe de Estado y de Gobierno y además, la elección directa del mismo; las dos grandes características del modelo presidencialista. Con respecto a la reelección del presidente de la república, la constitución mediante su artículo 112º dicta que se puede dar transcurrido un periodo constitucional (5 años). Al respecto existe una reforma constitucional importante. Recordemos que en el régimen de Alberto Fujimori se suscitó un problema con respecto a la interpretación del presente artículo (la re reelección), así el 4 de noviembre del año 2000, mediante la ley 27365, se estableció la no reelección inmediata. El anterior artículo mandaba lo siguiente: "El mandato presidencial es de cinco años. El Presidente puede ser reelegido de

inmediato

para

un

período

adicional.

Transcurrido

otro

período

constitucional, como mínimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.

1.3 Funciones del Poder Ejecutivo Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la República:     

Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y leyes. Representar al Estado dentro y fuera de la República. Dirigir la política general del Gobierno. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes del Congreso, así como para alcaldes y regidores y

 

demás funciones que señala la ley. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas

y

dentro

de

tales

límites,

dictar

decretos

y



resoluciones. Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y



juzgados, y requerido para la pronta istración de justicia. El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolución. No puede disolverse el Congreso en el último año



de su mandato. Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbación de la paz o del orden interno y de catástrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo el país o en parte de él, sólo por sesenta días. También puede decretar estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil.

2. Ministerios: El término ministerio se utiliza para hacer referencia tanto a cada división del Gobierno

como

al edificio en

el

cual

se

encuentran

las

oficinas

del departamento ministerial. Por ejemplo: “El Ministerio de Agricultura ha anunciado que entregará subsidios a los productores afectados por la sequía”, “Ayer hubo una importante protesta frente al Ministerio de Trabajo”, “El Gobierno ha decidido aumentar el presupuesto del Ministerio de Economía para que éste pueda instrumentar medidas contra la crisis financiera internacional”.

Cada ministerio desarrolla distintas funciones según la materia en que se desempeñen. 2.1 Ministerio de Economía y Finanzas - MEF (Perú) Se encarga de armonizar la actividad económica nacional a corto plazo, de acuerdo con la política general del gobierno y los planes de desarrollo económico y social. Funciones. Estructura Orgánica. Información Estadística (producción, precios, empleo, etc.). Información Legislativa. Hacienda. Información para sobre la Inversión Extranjera en el Perú. 2.2 Ministerio de Educación - MED (Perú) Tiene como misión la promoción del desarrollo de la persona humana, formulación de políticas nacionales sobre educación, investigación científica, tecnológica, cultura, educación física, y el deporte. Atiende a más de 6 millones de alumnos peruanos. 2.3 Ministerio de Justicia - MINJUS (Perú) Tiene por finalidad velar por la vigencia del imperio de la Ley, el Derecho y la Justicia, fortalecer las instituciones democráticas del país; e impulsar una política de promoción y protección de los derechos humanos. Resocialización del interno en la sociedad. 2.4 Ministerio de Salud - MINSA (Perú) Tiene por misión, promover y garantizar la salud integral de la población del Perú. Instituto Nacional de Salud. EsSalud. Situación de la Salud. Establecimientos de Salud. Hospitales. 2.5 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE (Perú) istración del Trabajo y Promoción del Empleo, implementación de políticas y programas de generación y mejora del empleo, desarrollo de pequeñas y Micro Empresas, fomento de la previsión social, formación profesional; mejora de las condiciones laborales. 2.6 Ministerio de Transportes Y Comunicaciones - MTC (Perú)

Tiene por misión diseñar y aplicar políticas y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de transporte y servicios de comunicaciones. Transporte acuático, aéreo, caminos, circulación terrestre. Telecomunicaciones y correos. 2.7 Presidencia del Consejo de Ministros - PCM (Perú) Tiene como misión la coordinación intersectorial e interinstitucional al interior del Poder Ejecutivo, priorizando sus decisiones en función de la política general de Gobierno. Apoya la labor que desarrolla el Presidente del Consejo de Ministros. 2.8 Ministerio del Interior - MININTER (Perú) Tiene como misión garantizar, mantener y restablecer el orden interno; prestar protección y ayuda; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio; combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras. Defensa Civil. Policía Nacional. 2.9 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - VIVIENDA (Perú) Conduce, norma, orienta y promueve el desarrollo planificado de las estructuras urbanas en forma equilibrada, para contribuir al crecimiento de la infraestructura para vivienda y del equipamiento y sostenibilidad de los servicios urbanos. 2.10 Ministerio de la Producción - PRODUCE (Perú) Tiene por misión aprobar, formular, ejecutar y supervisar las políticas de actividades extractivas, productivas y de transformación en los sectores de industria y pesquería promoviendo su competitividad y el incremento de la producción.

2.11 Ministerio de Defensa - MINDEF (Perú) Tiene como misión garantizar la Independencia, Soberanía e Integridad Territorial de la República; participar en el desarrollo socio-económico del país y

en la Defensa Civil; asumir el control del orden interno en regímenes de excepción. 2.12 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR (Perú) Promueve la competitividad empresarial, el crecimiento sostenible de productos, exportaciones diversificadas y empleo, altos estándares de calidad, innovación tecnológica, etc. Protección del turista. Artesanías. 2.13 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP (Perú) Atención integral de las personas que viven en situaciones de grave riesgo social, pobreza y pobreza extrema, violencia, discriminación y exclusión social. Lucha frontal contra la pobreza; el desarrollo social y la mejora de la calidad de vida. 3. Organismos Públicos Descentralizados 3.1 definición: Un organismo descentralizado, por lo tanto, es aquel que no depende jerárquicamente del gobierno central y que tiene ciertas competencias y facultades autónomas, aunque funcione bajo la órbita estatal. Dicho organismo puede haber sido creado por un decreto del Poder Ejecutivo o por iniciativa del Congreso, funcionando incluso, aunque no en todos los casos, con recursos públicos derivados directamente por la istración central. Para poder entender mejor el sentido y la esencia de los organismos descentralizados se hace necesario conocer a fondo algunas de sus principales señas de identidad. Entre estas se encuentran las siguientes: 

En todo momento se crean bajo lo que sería el paraguas de un acto de

  

tipo legislativo. Cuentan con personalidad jurídica propia. Poseen una red de oficinas y dependencias de diversa índole. Disponen de una estructura istrativa interna así como de los pertinentes órganos de istración y representación que les son

 

necesarios para el desarrollo de sus funciones. Tienen personalidad, actividad, objeto y, por supuesto, patrimonio. En concreto, se establece que los organismos descentralizados se ponen en marcha por tres objetivos o misiones diferentes: para prestar

un servicio social o público, para acometer estrategias relativas a áreas 

estratégicas o para aplicar recursos de finalidades de asistencia. Es importante subrayar, además de todo lo expuesto, que, aunque estos organismos cuentan con su autonomía, eso no impide que estén sujetos a la vigilancia o control de lo que es la istración Pública Central.

Podemos encontrar algunos ejemplos como: Asamblea Nacional de Rectores La ANR es un Organismo Público descentralizado del Sector Educación, constituido por los Rectores de todas las Universidades Públicas y Privadas del Perú. Establecen los lineamientos de politicas universitarias. Archivo General de la Nación (Perú) Documentos históricos coloniales y republicanos (siglos XVI, XVII, XVIII, XIX y XX). Incluye catálogo documental con buscador. El AGN es un Organismo Público Descentralizado del Sector Justicia, es el ente rector del Sistema Nacional de Archivos, conserva documentación con más de 466 años de antigüedad. SBN - Superintendencia de Bienes Nacionales (Perú) Organismo Público Descentralizado del Ministerio de la Presidencia, tiene por objetivo istrar, registrar y controlar los bienes muebles e inmuebles que comprenden el patrimonio fiscal, Optimizar la istración de los bienes del Estado, Establecer los métodos y procedimientos que permitan registrar y efectuar el seguimiento y control de la información. INICTEL - Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones - (Perú) Organismo Público Descentralizado, creado en 1971. Investigación, Capacitación y Estudio de Proyectos,en el campo de las telecomunicaciones. Cursos de Telecomunicaciones, de Informática y Gestión y de Radiodifusión. Laboratorios. a Internet. Cabinas Públicas. Elaboración de Páginas Webs. Webs de los s. Instituto de Oftalmología - I.N.O. (Perú) Organismo descentralizado y desconcentrado del Ministerio de Salud. Sus objetivos principales son la Docencia, Investigación, Normativa y Asistencial en Oftalmología. SUNASA - Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud (Perú)

Organismo Público Técnico Especializado, adscrito al Ministerio de Salud encargada de controlar a las instituciones as de fondos de aseguramiento en salud así como supervisar a las instituciones prestadoras de servicios de salud. ICIL - Instituto Catastral de Lima (Centro de Lima, Perú) Organismo descentralizado de la Municipalidad de Lima. Levantamiento y conservación del Catastro Integral de Lima, soporte al Sistema Informático, servicios de consultoría y capacitación, apoyo a las municipalidades provinciales y distritales, etc. Servicios Cartográficos. Servicios Catastrales. Planos Digitales. Ministerio Público - Fiscalía de la Nación -MPFN (Perú) Organismo autónomo del Estado que defiende la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, es presidido por el Fiscal de la Nación. Fiscalías. INEN - Instituto de Enfermedades Neoplásicas - (Lima, Perú) Organismo Público responsable del desarrollo de estrategias de investigación, docencia, reglamentación, prevención promoción y atención médica y social en relación con las enfermedades oncológicas. Centro de Investigación en Cáncer 'Maes Heller'. Centro de Medicina Nuclear, en convenio con el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN). Universidad de Ciencias y Humanidades | Centro Cultural (Los Olivos, Lima, Perú) Centro Cultural que organiza y promueve actividades artísticas y culturales dirigidas a la comunidad estudiantil y público en general. Su antecedente es el Centro Cultural Aduni (CECAD). Ciclos de cine, conferencias, música, teatro, talleres.

Avícola Redondos | Pollos, Pavos, Cerdos, Pescados (Lima, Perú) Somos una de las más grandes integraciones avícolas con más de 30 años de experiencia en el mercado peruano, ofreciendo a nuestro público consumidor productos de la más alta calidad. Pollos, pavos, cerdos y pescados. Construcción y Equipamiento de Cocinas y Comedores (Perú) Sertinge S.A. Y Servicios Submarinos S.R.L. se unen para ofrecer a empresas, instituciones y público en general la más alta tecnología en equipamiento y

construcción de cocinas y comedores para alto rendimiento. Contáctenos y le brindaremos toda la información técnica que usted requiera. Metropolitano | Transporte Urbano de Lima (Lima, Perú) Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Sistema integrado de transporte público de Lima, cuenta con buses articulados de gran capacidad que circulan por corredores exclusivos y que se conectan con autobuses alimentadores, recorre 16 distritos de la ciudad, desde Chorrillos hasta Comas. 4. Poder Legislativo: 4.1 definición: El poder legislativo es uno de los tres poderes que surgen dentro del gobierno a partir de la noción de división de poderes esgrimida por varios pensadores en el siglo XVIII. De acuerdo a esta noción, el ejercicio del poder en un gobierno no debía estar concentrado en una sola persona como sucedía con las monarquías absolutistas de la época, si no que se debían crear instituciones compuestas por representantes del pueblo que tuvieran a su cargo una actividad específica y que sirvieran de contrapeso entre sí para evitar que alguna de ellas sobrepase a las demás o concentre demasiado poder. 4.2 funcion: Corresponde al Congreso: 







Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación, los cuales, así como las avaluaciones sobre las que recaigan, serán uniformes en toda la Nación. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo indeterminado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica, son coparticipables. Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias, instituirá regímenes de coparticipación de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisión de los fondos. La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre estas, se efectuara en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios









objetivos de reparto; será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidad en todo el territorio nacional. La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los de cada Cámara, no podrá ser modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias. No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva resignación de recursos, aprobada por la ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso. Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución de lo establecido en este inciso, según lo determine la ley, la que deberá asegurar la representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composición. Establecer y modificar asignaciones especificas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por la ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los de cada Cámara.

5. Poder Judicial 5.1 Definición El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político, istrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujeción a la Constitución. No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral. El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución encargada de istrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República. El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de istrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura. La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto Supremo N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2

de Junio del mismo año. Consta de 304 Artículos, 1 Disposición Complementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias. En la Constitución La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad de istrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las Leyes." El Perú actualmente se rige por la Constitución de 1993 La potestad exclusiva de istrar justicia del Poder Judicial es uno de los principios generales que se cita igualmente en el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que además, precisa lo siguiente: No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la militar y la arbitral. En su ejercicio funcional es autónomo en lo político, istrativo, económico; disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujeción a la Constitución y a la Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley Orgánica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares jurisdiccionales. Aspecto Jurisdiccional Funcionamiento del Poder Judicial Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organización que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia, según diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito. Solucionan Casos de Delitos Un delito es una acción antijurídica y culpable, que se castiga por la ley mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente está relacionada con daños a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc. Solucionan Casos de Faltas Las faltas son infracción involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual se señala una sanción leve, por ejemplo, una riña callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos, etc.

Juzgados de Paz No Letrados 

Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su competencia.

Juzgados de Paz Letrados  

Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados. Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su competencia.

Juzgados Especializados o Mixtos   

Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios). Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz Letrados.

Cortes Superiores  

Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados especializados o mixtos.

Corte Suprema 

Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.

En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o institución que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institución sobre la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen la razón. Basándose en ello y en su criterio, el juez toma una decisión que se conoce con el nombre de sentencia. Si una persona no está conforme con la sentencia puede apelar a la instancia superior. El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el Poder Judicial, a través de sus Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado a istrar justicia en todo el territorio nacional, con excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artículo 149° de la Carta Magna". 6. Gobiernos Regionales:

•

son las instituciones autónomas encargadas de la gestión pública de las regiones y departamentos del país. Son consideradas personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y istrativa en los asuntos de su competencia.

•

Según el ordenamiento jurídico peruano, la gestión de los Gobiernos Regionales corresponde al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue introducida en la legislación peruana con la puesta en vigencia de la Constitución del 79, pero inició su activación en la forma que en la actualidad lleva a partir de los años 2000.

6.1 Organización los gobiernos regionales: •

Los gobiernos regionales contarán con tres instancias. Una será la instancia ejecutiva integrada por un presidente y un vicepresidente.

•

La segunda instancia es el Consejo Regional, que tendrá funciones legislativas y de fiscalización.

•

La tercera es el Consejo de Coordinación Regional que es un órgano de consulta y coordinación con las municipalidades y representantes de la Sociedad Civil.

7. gobiernos locales: El gobierno local, o municipalidad, es la forma básica de organización de nuestro país y la manera directa en la que los vecinos participamos en temas relacionados a nuestra comunidad. Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización”. 7.1 Funciones de los gobiernos locales Los municipios se han dedicado tradicionalmente a la istración de las ciudades, brindando principalmente bienes y servicios relacionados con el desarrollo y el mantenimiento de la infraestructura urbana local y con el alumbrado y la limpieza de las calles. Sin embargo, a lo largo de los últimos veinte años, la mayoría de los municipios argentinos ha asumido nuevas y crecientes responsabilidades, producto de los procesos de descentralización y de las crecientes demandas sociales. Los gobiernos locales, por su proximidad, han sido más sensibles a los cambios sociales, económicos y tecnológicos y en general han demostrado mayor iniciativa y eficacia para dar respuestas.

Pero, fundamentalmente, evidenciaron más capacidad para actuar con flexibilidad y para innovar a la hora de crear instrumentos y mecanismos que respondan

a

los

desafíos

actuales.

En la realidad, los avances no han sido homogéneos, ya que existen municipios que han avanzado en todas las funciones mencionadas, otros que han incursionado sólo en algunas de ellas, y finalmente existen algunos que siguen

prestando

únicamente

los

servicios

tradicionales...

Jordi Borja cita algunas de las nuevas responsabilidades que han asumido los gobiernos locales en los últimos años, las que al mismo tiempo requieren formas innovadoras de participación (Borja, J. Gobiernos locales, políticas públicas

y

participación

ciudadana):

• La promoción exterior de la ciudad, el marketing urbano, la atracción de inversiones y de nuevas actividades, la valorización de la marca local. • La reconversión de la base económica, la generación de lugares de trabajo, la formación continua de recursos humanos, la calidad de la educación. • La formulación de planes integrales para zonas obsoletas o en crisis, degradadas, marginales o mal urbanizado (tanto en áreas centrales como periféricas);

la

creación

de

nuevas

centralidades.

• El desarrollo de programas de sustentabilidad, de calidad ambiental y de salud

pública.

• La aplicación de políticas específicas hacia grupos vulnerables o con problemáticas

específicas.

• El desarrollo de programas de seguridad ciudadana y de cohesión social (en especial, de carácter preventivo), así como el establecimiento de una ágil justicia local. 7.2 Importancia de los gobiernos locales: •

Los gobiernos locales o municipales son importantes porque permiten que nosotros, como de la comunidad, nos acerquemos más a nuestras autoridades, participemos en las decisiones de nuestra localidad, y podamos saber como se están invirtiendo los recursos para pedirle cuentas a nuestras autoridades. Por esto es muy importante que elijamos responsablemente a nuestras autoridades.

Relación que existe entre gobierno local y gobierno regional: •

El gobierno local funciona a través de los municipios, tanto provinciales como distritales, los cuales se encargan de gestionar el desarrollo de las comunidades, de manera coordinada con el gobierno regional, realizando las tareas propias de su localidad.

•

Gobierno Central, gobierno regional y gobiernos locales son autónomos, es decir que pueden no estar de acuerdo sobre algún tema, pero lo que se debe buscar es que se llegue a un consenso y trabajen en conjunto.