Teoría De Los Aranceles 5b5w51

Teoría de los Aranceles UNIDAD 2

Definición de Arancel “Un arancel es un impuesto aplicado cuando se importa un bien.” Los aranceles son la forma más antigua de política comercial, y han sido utilizados tradicionalmente como una fuente de ingresos para el Estado. Su efecto es aumentar el coste de llevar los bienes a un país. (pag 195)

Naturaleza De Los Aranceles Las mercancías son todos aquellos géneros, bienes muebles, tangibles, que son objeto de un trato comercial, de un intercambio. El intercambio de mercancías en el comercio internacional, tiene la finalidad primordial, en su esencia, de satisfacer las diversas necesidades del hombre. La búsqueda de satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los productos intercambiables, o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese objetivo.

Efectos De Los Aranceles • Sobre la Producción: El producto importado se encarece, lo que hace que la producción nacional del bien aumente, por lo que su elaboración se torna rentable. • Sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria, eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo, aun cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes económicos.

• Efecto fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel. • Sobre la Relación de Intercambio: La relación real de intercambio, ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes que financia la importación de los productos foráneos. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan, tienden a incrementar su valor, al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables.

2.1 Tipos de Aranceles Existen tres grandes tipos de aranceles: • Los aranceles fijos son una cantidad fija exigida por cada unidad de bien importado (por ejemplo, tres dólares por barril de petróleo o 10 dólares por una computadora importada). • Los aranceles ad valorem (valor agregado) son impuestos exigidos como porcentaje del valor de los bienes importados (por ejemplo, el 25 % del valor de los camiones importados a Estados Unidos, o para las computadoras es 10 por ciento, una computadora cuyo valor sea 1000 dólares pagaría por entrar al país 100 dólares)

• Aranceles mixtos: También llamados compuestos, son las tarifas arancelarias impuestas por el derecho aduanero que combinan el método ad valorem con el específico en las importaciones. Se aplica para regular las cantidades, así por ejemplo es común que se imponga un valor de un determinado porcentaje además del gravamen por unidad de cantidad. Son poco comunes, ya que los Estados imponen en general el sistema ad valorem o el específico, pero pueden tener influencia en las épocas de crisis o cuando un país está fomentando en el comercio interno la producción de un bien en particular.

Un arancel fijo es de fácil aplicación y istración, particularmente para productos estandarizados. Su principal desventaja es que, el grado de protección que brinda a los productores nacionales varía inversamente con los cambios en los precios de los bienes importados.

El arancel ad valorem tiene mayor ventaja que el fijo, ya que se puede aplicar a productos con un amplio rango de grados de variación. Como un porcentaje aplicado al valor del producto, un arancel ad valorem puede distinguir entre pequeñas diferencias en la calidad del producto, lo cual habrá de reflejarse en su precio. Otra ventaja de los aranceles ad valorem es que estos tienden a mantener un grado constante de protección para los productores nacionales durante períodos de fluctuaciones de precios.

BARRERAS COMERCIALES Las barreras comerciales incluyen normativas, instituciones o cualquier medida que haga que el comercio entre dos países sea más difícil o más costoso que el que se puede llevar a cabo dentro de un país. Se pueden establecer dos grandes grupos de barreras comerciales: a) Barreras arancelarias b) Barreras no arancelarias

Efectos de la Barreras Comerciales Aunque los distintos tipos de barreras comerciales no tienen exactamente los mismos efectos, sí se pueden establecer unas líneas generales en cuanto a los efectos que generan: • Incrementan el precio interior del producto importado. • Reducen el volumen de importaciones, desplazando parte de las compras de bienes extranjeros a bienes nacionales. • Provocan una distribución de la renta entre agentes económicos. En concreto, los consumidores son los perjudicados por las barreras comerciales y los productores y, en ocasiones, el Estado son los beneficiados. • Traen consigo pérdidas en términos de eficiencia económica, dado que generan pérdidas para la sociedad en su conjunto.

2.2 Barreras arancelarias Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en un país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida de las mercancías. Su objetivo principal es impedir la importación de ciertas mercancías, ya sea para equilibrar la balanza comercial del país, para proteger la producción nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de países.

Pico Arancelario: Se considera un pico arancelario a aquellos aranceles "ad valorem" (o sus equivalentes en el caso de derechos específicos) que superan el 12% Elemento Agrícola: Este sistema indica los distintos aranceles a pagar de acuerdo a la cantidad de materias primas que se utilizaron para elaborar el producto. En tal sentido, el arancel se incrementa cuanto mayor sea la cantidad de insumos utilizados. Sistema De Preferencias: Esta conformado por un sistema de acuerdos comerciales, regionales y bilaterales, que otorgan distintos grados de preferencias arancelarias para ciertos productos a ciertos países. Beneficiándose unos, pero perjudicándose otros.

2.3 Barreras no Arancelarias Una Berrera No Arancelaria se entiende como toda medida no arancelaria, que tiene un impacto proteccionista, y por ello evita el ingreso o restringe el ingreso de un producto o la prestación de un servicio a un determinado mercado.

• Cuotas De Importación (limitaciones a la cantidad de importaciones) pag 196 • Restricciones A La Exportación (limitaciones sobre la cantidad de exportaciones, normalmente impuestas por el país exportador a solicitud del país importador) • Licencias de Importación: Es una autorización de condiciones previas para importar determinado producto. Se utiliza para limitar y restringir el movimiento de la cantidad de importaciones. • Normas de Origen: Son aquellas reglamentaciones que establecen los criterios para la determinación del origen de una mercancía.

• Normas Técnicas: Son normas gubernamentales para proteger principalmente, el medio ambiente y los derechos del consumidor. La idea es evitar peligros que amenacen la región, la fauna, la flora y las personas. Gracias a estas normas se determinan características que deben tener los productos a importar. • Normas Sanitarias, Fitosanitarias y Zoosanitarias: Estas normas se hicieron para poder preservar la salud humana, animal y vegetal. • Restricciones cuantitativas a las importaciones: Es un porcentaje en cuotas sobre las cantidades de productos en particular que se pueden importar en un periodo. Su porcentaje, la mayoría de veces, es obtenido por el volumen o incluso por su valor.

• Cuotas: limitación del número de unidades que pueden ser importados. • Control de cambios: Sistema mediante el cual el Estado ejerce control sobre todas o buena parte de las transacciones en moneda extranjera, influyendo directamente en la balanza de pagos. • Subsidios a la producción: Favorecer una producción para dificultar las importaciones . • Impuestos sobre el consumo de bienes importados: Trabas istrativas que obstaculicen la entrada de productos extranjeros.

2.4 Comercio Desleal De acuerdo al artículo 28 de la ley de comercio exterior, se considera comercio desleal la importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o subvenciones en el país exportador, ya sea el origen o el de procedencia, que causen daño a una rama de la producción nacional de mercancías idénticas o similares.

Discriminación de precios (Dumping): El dumping se produce cuando una empresa monopolista fija un precio menor (neto de los costes del comercio) para sus exportaciones que para las ventas en el mercado nacional. Una consecuencia de la existencia de los costes del comercio es que las empresas sentirán la competencia más intensamente en los mercados de exportaciones porque las empresas tienen menores cuotas de mercado en dichos mercados. Esto lleva a las empresas a reducir los márgenes de las ventas por exportación respecto a los de sus ventas nacionales; esta conducta se describe como dumping. El dumping se considera una práctica comercial desleal, pero surge de forma natural en un modelo de competencia monopolista y costes del comercio en el que las empresas de ambos países se comportan de la misma manera. Las políticas contra el dumping suelen ser utilizadas para discriminar a las empresa extranjeras en un mercado y crear barreras al comercio. (pag 190) “Es en la que se incurre cuando las empresas desean introducir al territorio nacional mercancías procedentes de otro país a un precio inferior a su valor normal.”

Antidumping El antidumping son aquella serie de medidas de defensa comercial que se llevan a término cuando un suministrador extranjero practica precios inferiores a los que aplica en su propio país (dumping). Es necesario recordar que la investigación sobre posibles situaciones de dumping se inicia tras el requerimiento de la empresa que se crea afectada y procederá a la investigación sobre la posible situación de dumping. Una vez realizada la investigación preliminar si se considera que existe la situación de dumping perjudicial para alguna industria se podrá proponer unos derechos antidumping definitivos. Estos sólo podrán adoptarse por el Consejo de Ministros y por mayoría simple de Estados a favor de la propuesta.

Subvenciones Consiste en que un gobierno como forma para apoyar a productores nacionales que exportan sus productos a mercados de otros países a precios adulterados, que dañan a productores domésticos de bienes similares o idénticos.

Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias: En Base a Este Acuerdo existen tres categorias y son: • Subvenciones prohibidas: Denota que ningún miembro permitirá estas subvenciones, en este tipo de subvenciones existen dos categorías, las primeras son las subvenciones supeditadas a la exportación, y la segunda categoría es las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados. • Subvenciones recurribles: Estas no están prohibidas, pero si pueden ser impugnadas o ser objeto de medida compensatoria, ya que dañan a la producción nacional, anulación o menoscabo de las ventajas resultantes para los otros o perjuicio grave. • Subvenciones no recurribles: Estas son aceptables y no se puede aplicar cuotas compensatorias siempre y cuando sea para actividades de la investigación industrial que realizan las empresas solo cuando se cumplan ciertas condiciones, para adaptar instalaciones de producción a las nuevas exigencias ambientales también bajo ciertas condiciones y por ultimo para prestar asistencia al desarrollo de industrias en regiones desfavorecidas siempre y cuando se cumplan ciertas condiciones.

Medidas de Salvaguarda: Estas medidas regulan temporalmente las importaciones de mercancías idénticas, similares o las que son competidoras directas a las mercancías o efectos de la producción nacional, de manera que se proteja o corrija un daño a la producción nacional; Estas medidas pueden consistir en • Aranceles Específicos, • Permisos Previos de Importación • Licencias de importación. Un efecto de la apertura comercial es el que las importaciones de productos aumenten en tal medida que afecten de manera grave a una rama de la producción nacional, esto es un resultado del comercio internacional, pero no podemos tener una economía proteccionista, y cerrarnos a los mercados internacionales ya que esto no es sano para ningún país, por eso el gobierno debe garantizar la protección a nuestros productos, mediante tratados comerciales y medidas de salvaguarda, evitando irregularidades comerciales para que el comercio en nuestro país se lleve de manera sana

2.5 Análisis del equilibrio parcial y general de los aranceles • ¿Qué es el equilibrio parcial? Es cuando estudia un mercado por separado, sin considerar las interacciones entre éste y otros mercados. El análisis en equilibrio parcial de un arancel utiliza las curvas de demanda y de oferta de la mercancía importable y supone que el precio interno de la mercancía importable aumenta por el importe total del arancel. Mide la reducción en el consumo doméstico, el aumento de la producción doméstica, la reducción en las importaciones, el ingreso recaudado y la redistribución del ingreso de los consumidores domésticos (quienes reciban un precio mayor) como resultado del arancel. Un arancel conduce a ineficiencias conocidas como costo de protección o pérdida de eficiencia productiva y bienestar. Las tasas de protección efectiva en naciones industriales son por lo general mucho más altas que las tasas nominales correspondientes, y son mayores conforme más procesado es el producto. Sin embargo, estos cálculos deben usarse con cuidado por su naturaleza de equilibrio parcial.

• Un análisis de equilibrio general no afecta al precio de un bien cuan el país es muy pequeño y éste impone un arancel no va a pasar nada ya que aunque aumente el precio de la mercancía importada por el monto total del arancel para los productores y consumidores su precio permanecerá constante para el país pequeño. • El mercado de equilibrio general no afecta solo al país que impone un arancel de cierta manera pero no hay que olvidar que esto no afecta al mercado mundial pero el precio interno de la mercancía importada aumentara por el monto completo del arancel para los productores y consumidores del país pequeño. • Cuando una nación un país grande impone su arancel se reduce el volumen de comercio, pero mejora los términos de intercambio de la nación . La reducción en el volumen del comercio tiende a reducir el bienestar de la población .Esto se debe a que para cualquier cantidad de mercancías de exportación los importadores ahora quieren suficiente más de la mercancía de importación para también cubrir el arancel.

• En contraste con nuestros anteriores análisis, que ponían el énfasis en el equilibrio general de la interacción de los mercados, para el análisis de la política comercial suele ser suficiente recurrir a un análisis de equilibrio parcial (pagina 214)