La Policia De Canada k6y

TEMA

: LA POLICIA DE CANADA

DOCENTE

:Tco. 2da IFANTE DE MARINA﴾AP) (R) Abel Fernando CERVANTES ALARCON. Profesor FAJA NEGRA 5to DUAN.

CURSO

: ARMAPOL

BATALLÓN

: VI

CIA

:I

INTEGRANTES

:

N° de Orden

SECCION

APELLIDOS Y NOMBRES

31

Alo 1er AÑO PNP

32

Alo 1er AÑO PNP

33

Alo 1er AÑO PNP

34

Alo 1er AÑO PNP

35

Alo 1er AÑO PNP

36

Alo 1er AÑO PNP

37

Alo 1er AÑO PNP

38

Alo 1er AÑO PNP

39

Alo 1er AÑO PNP HUILCA CERCEDA Daniel

40

Alo 1er AÑO PNP GARCIA RAMIREZ, Juan Carlos

2013

: 2da TIS

NOTAS ELAB. SUST. PROM.

La Policía de Canada 2014

DEDICATORIA El presente trabajo lo dedicamos a Dios, por ser quien guía nuestro andar y permite que estemos creciendo cada día como persona y profesional, a nuestros padres que son la fuerza que nos impulsa a seguir avanzando a nuestros catedráticos y a todos las personas que colaboraron en la realización de este trabajo.

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La Policía de Canada 2014 INDICE CAPÍTULO I.................................................................................................................................. 4 LA POLICIA DE CANADA .............................................................................................................. 4 I.

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4

CAPÍTULO II................................................................................................................................. 5 FUNCIONES DE LA POLICÍA ......................................................................................................... 5 1.

Vigilancia De La Comunidad ............................................................................................... 5

2.

EL MODELO POLICIAL DE CANADA ..................................................................................... 5

CAPÍTULO III................................................................................................................................ 7 1.

La Real Policía Montada ..................................................................................................... 7

2.

Creación de la Royal Canadian Mounted Police................................................................. 8

3.

Evolución de sus responsabilidades ................................................................................... 9

CAPÍTULO IV ............................................................................................................................. 10 1.

Ser policía en Canadá ....................................................................................................... 10

CAPÍTULO V .............................................................................................................................. 14 1.

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ARMAS DE FUEGO EN CANADA ....................................... 14

2.

Historia de las leyes de armas de fuego en Canadá ......................................................... 15

CAPÍTULO VI ............................................................................................................................ 18 Sistema Policial ......................................................................................................................... 18 CAPÍTULO VII ............................................................................................................................ 19 1.

Instrucción Policial de la Policía Montada........................................................................ 19

1.

Colegio Policial de Canadá ............................................................................................... 19

2.

Canada Firearms Centre ................................................................................................... 20

3.

Policía de pueblos originarios .......................................................................................... 20

4.

Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá .................................................................... 20

CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 21 RECOMENDACIONES ................................................................................................................ 23 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 24

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La Policía de Canada 2014 CAPÍTULO I LA POLICIA DE CANADA I.

INTRODUCCIÓN

En Canadá, los agentes de policía trabajan para hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la paz en las comunidades, y proteger al público en general. Todo el mundo debe esperar honestidad e imparcialidad de la policía. En Canadá hay tres niveles de fuerzas policiales:

municipal,

provincial

y

federal. Todas menos tres provincias, PEI

incluida,

contratan

la

responsabilidad de hacer cumplir las leyes a la Real Policía Montada del Canadá (RCMP), la policía nacional. Las oficinas de alguaciles de policía en Canadá se ocupan principalmente de los servicios judiciales como la seguridad dentro y alrededor de los tribunales, la transferencia de prisioneros después de su arresto, los servicios de procesos legales, la recolección de multas, etc. Los guardias de seguridad no necesariamente hacen cumplir la ley. Por lo general son contratados para proteger una propiedad y asegurarse de que nadie sea lesionado dentro de esa propiedad. A veces sí se extienden sus deberes. Por ejemplo, los oficiales de seguridad de la Universidad de Prince Edward Island (UPEI) se encargan de las regulaciones y la aplicación de las reglas de estacionamiento, de operar los números telefónicos de emergencia, etc. También están autorizados a llevar a cabo investigaciones penales en el campus.

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La Policía de Canada 2014 CAPÍTULO II FUNCIONES DE LA POLICÍA 1. Vigilancia De La Comunidad La policía le rinde cuentas al público, pero no puede mantener las comunidades seguras y libres de delitos por su propia cuenta. Ellos necesitan la cooperación de la gente en las comunidades que sirven. Por esta razón, las fuerzas policiales de Canadá con frecuencia utilizan un enfoque policial comunitario en su trabajo. Esto significa que colaboran con los residentes de una comunidad específica en la prevención de delitos y la solución a problemas de seguridad. La policía hace esto mediante la creación de comités y vigilancias de vecindario, trabajando con organizaciones comunitarias como Crime Stoppers y Child Find, y educando al público.

2. EL MODELO POLICIAL DE CANADA En este país, la influencia histórica de Francia y el Reino Unido ha provocado que su modelo policial se articule en los niveles Central, Provincial y Local, sin que en ninguno de ellos permanezca aún fuerza militarizada alguna. Por consiguiente se trata de un sistema policial pluralista de carácter totalmente civil. La istración Central cuenta con la Gendarmería Real, cuerpo cuyo origen se sitúa en 1873 con el nacimiento de la Policía a Caballo del Noroeste, más conocida por el nombre de Policía Montada. Depende del Ministerio Federal del Procurador General y según

afirma

Jar

Couselo

en

“Modelos

comparados de policía” tiene múltiples de funciones pues “presta una gran variedad de servicios: vigilancia y control del tráfico; protección de instalaciones y autoridades canadienses y extranjeras; lucha antidroga; servicio citológico; servicios de Aire y de Marina; policía judicial” (pág. 170), policía de fronteras y otras más. Su despliegue

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La Policía de Canada 2014 territorial, de ámbito más bien rural, se hace en virtud de acuerdos voluntarios con las provincias y municipios que no disponen de servicios policiales propios, asumiendo en ellos la responsabilidad del mantenimiento de la seguridad. Allí donde opera lo hace en términos de policía integral y entre sus funciones exclusivas está la de enlazar con Interpol a través del Servicio Canadiense de Investigación Criminal. Su plantilla aglutina entre el 25 y el 30% del total de la fuerza policial canadiense y en el año 1999 alcanzaba la cifra de poco más de 22.000 agentes. Las policías provinciales son únicamente dos, la de Québec y la de Ontario. La primera fue creada en el año 1870 y la segunda lo hizo en 1909. Ambas están distribuidas por la geografía de su respectiva provincia, pero de forma voluntaria no actúan en los municipios que tienen sus propios cuerpos policiales, donde ceden a estos el protagonismo policial principal. En el resto de su demarcación intervienen en concepto de policía integral. La suma de los efectivos de las dos policías provinciales supone el 16%, aproximadamente, del conjunto policial de Canadá. Las policías locales también tienen una consideración de policía integral allí donde se han constituido. En algunas zonas metropolitanas donde se han desarrollado grandes urbes que abarcan a varios municipios, estos se han agrupado fusionando sus servicios policiales en un sólo cuerpo. Así ocurre, por ejemplo, en el caso de Montreal, que engloba en una sola policía a las fuerzas correspondientes a unos 30 municipios colindantes. La plantilla de las policías locales representa más del 50% de la totalidad de agentes que componen el estamento policial en Canadá. Dentro de la policía específica se hallan cuerpos como la Policía de Ferrocarriles y la Policía de Aduanas y Puertos, cuyas funciones son las clásicas para este tipo de fuerzas. El ingreso en la Gendarmería Real y la carrera profesional de sus se hace desde la base. El periodo académico inicial es de 26 semanas en la Academia de Regina, tras el cual se han de superar seis meses de prácticas en diferentes destinos prefijados. Las policías provinciales y las locales tienen su propio sistema de y ascensos, destacando la de Québec por su quizá excesiva exigencia, dado que los aspirantes han de obtener un diploma de ciencias policiales en una escuela profesional después de tres años académicos y, más tarde, aprobar un curso de diez semanas en el Instituto de Policía de Québec.

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La Policía de Canada 2014 Los efectivos policiales canadienses sumaban en el año 2011, los 95.800 agentes distribuidos en más de 400 cuerpos. Su ratio es de 1,86 policías, pero se coloca en 2,51 si se tiene presente el personal no policial que presta servicio auxiliar. A la vista de la pluralidad de cuerpos y de que cada uno depende únicamente de su propia istración Pública, resulta evidente que el sistema es de un espíritu descentralizado.

CAPÍTULO III 1. La Real Policía Montada La Real Policía Montada del Canadá (Royal Canadian Mounted Police RCMP en inglés y Gendarmerie royale du Canada GRC enfrancés) es la policía federal y nacional de Canadá La Real Policía Montada de Canadá es el servicio nacional de policía canadiense y una agencia del Ministerio de Seguridad Pública de Canadá. La RCMP es única en el mundo, ya que es un cuerpo policial provincial y municipal federal nacional. Ofrecemos un servicio de policía federal total a todos los canadienses y los servicios policiales bajo contrato a los tres territorios, ocho provincias (excepto Ontario y Quebec), más de 150 municipios, más de 600 comunidades aborígenes y tres aeropuertos internacionales.

La Policía Montada es una fuerza policial de carácter federal (nacional) de Canadá que vigila el cumplimiento de las leyes federales. También tiene acuerdos con los tres territorios y ocho de las provincias para ejercer como policía provincial. La mayoría de las provincias de Canadá, aunque por la constitución son responsables de velar por el orden en su territorio prefieren ceder esta responsabilidad a la Policía Montada. Por lo tanto, ésta opera bajo la dirección de las provincias persiguiendo las violaciones a las leyes en el ámbito municipal y provincial. Las excepciones son Ontario,Quebec y algunas partes de Newfoundland and Labrador, que mantienen sus propias fuerzas de policía, la Ontario Provincial Police, la Sûreté du Québec, y la Royal Newfoundland Constabulary, respectivamente. Además, muchos pueblos y ciudades de Canadá llegaron a acuerdos con la Policía Montada para que ejerza como fuerza de policía municipal. A causa de todas estas

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La Policía de Canada 2014 extensiones a sus funciones base, la Policía Montada es la mayor fuerza policial de Canadá. En abril de 2005 disponía de 23 466 trabajadores.1 La Policía Montada debe desempeñar una inusualmente gran variedad de obligaciones: las derivadas de su ejercicio en las áreas rurales y urbanas; la protección del primer ministro, del gobierno canadiense, de los dignatarios visitantes y de las misiones diplomáticas; las debidas a su condición de policía federal, que incluye la persecución del fraude, la falsificación y otros asuntos relacionados; el antiterrorismo y la seguridad nacional y servicios de fuerza policial internacional, en virtud de acuerdos con otros estados. El servicio de seguridad de la Policía Montada fue precursor del Canadian security intelligence service (agencia de inteligencia de Canadá), que hasta 1984 estuvo operativo y era responsable de las actividades de inteligencia y contrainteligencia. La Policía Montada es heredera de la North West Mounted Police (NWMP) y la Dominion Police, fundadas en 1873 y 1868 respectivamente. La NWMP obtuvo el título de “Real” en 1904, pasando a ser la Royal North West Mounted Police (RNWMP). En 1920 fue rebautizada como Royal Canadian Mounted Police tras la fusión de la RNWMP con la Dominion Police. Entre ellos, los Mounties se refieren a su organización como “The force” (La fuerza), y a los otros de la fuerza como “”.

2. Creación de la Royal Canadian Mounted Police Tras la Primera Guerra Mundial la Policía Montada empezó a considerarse una institución obsoleta, más apropiada para guardar las fronteras decimonónicas que la Canadá industrial del siglo XX. Se recuperó al fusionarla con la Dominion Police el 1 de febrero de 1920, cuando pasó a tomar su nombre actual, la Royal Canadian Mounted Police, con la responsabilidad de salvaguardar la ley federal en todas las provincias y territorios. Además de esta nueva jurisdicción la RCMP empezó a desempeñar el papel de protectora de la seguridad nacional, sobre todo contra el supuesto peligro comunista. En la práctica, esto no sólo significaba que se interesasen por las actividades del Partido Comunista en sí, sino también por el movimiento obrero del período de entreguerras.

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La Policía de Canada 2014 La RCMP mató a tres huelguistas en 1931 cuando los mineros del carbón de Bienfait, Saskatchewan se manifestaron cerca de Estevan. En 1935, la RCMP, en colaboración con la Regina Police Service, aplastó el On-to-Ottawa Trek (un movimiento de protesta de obreros desempleados) en lo que tomó el nombre de Revuelta de Regina, en la que resultaron muertos un policía y un manifestante. El Trek fracasó así en su propósito de llegar a Ottawa, aunque alcanzó una gran repercusión política.

3. Evolución de sus responsabilidades En la década de 1920 la RCMP asumió las responsabilidades de agencia de contraespionaje, que mantendría durante varios decenios. Sin embargo, a finales de la década de 1970 se descubrió que había incurrido en el incendio de un granero y en el robo de documentos del partido separatista de Quebec, el Parti Québécois, asesinado a del partido comunista en Manitoba y otros abusos. Esto llevó a la formación de la McDonald Commission,4 que tomó este nombre de su juez presidente, David Cargill McDonald. La comisión decidió que las labores de inteligencia deberían de ser desempeñadas por un órgano separado, el Canadian Security Intelligence Service (CSIS). La RCMP también persiguió las violaciones a la ley antidroga desde la década de 1920 y proporcionó apoyo a otras agencias federales, ayudando por ejemplo a los oficiales de inmigración a deportar inmigrantes e hizo cumplir el sistema de escolarización de los niños de las First Nations. En 1932 se incorporaron y embarcaciones del Servicio Preventivo, creando la RCMP Marine Section (sección de marina de la RCMP). La adquisición de la goleta St. Roch facilitó el patrullar por primera vez el territorio ártico de Canadá. Fue la primera embarcación que atravesó el Paso del Noroeste de oeste a este (1940-42), y el primero en circunnavegar Norteamérica(1950). En 1993, las labores antiterroristas de la RCMP, llevadas a cabo por el Special Emergency Response Team (SERT), fueron transferidas a las Fuerzas Armadas de Canadá, que crearon una unidad llamada t Task Force Two (JTF2). La JTF2

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La Policía de Canada 2014 heredó equipamiento de la RCMP y la antigua base de formación, que se encontraba cerca de Ottawa.

CAPÍTULO IV 1. Ser policía en Canadá Un policía canadiense es el mejor pago del mundo con respecto al salario mínimo legal y al poder adquisitivo. Aunque en términos brutos en Suiza un policía recibe un mayor salario, en términos reales un agente en Canadá al comenzar su carrera devenga en promedio 3,315 dólares, lo que es prácticamente tres veces un salario mínimo y lo que le permite tener un poder adquisitivo importante, como se puede ver en la Tabla 23. En general los policías principiantes de diferentes países reciben entre 1.5 y 3 salarios mínimos, incluso en países de vías de desarrollo como los latinoamericanos. La diferencia esencial radica en que en los países desarrollados el poder adquisitivo de un uniformado puede ser entre 8 a 20 veces mayor que para sus homólogos en Latinoamérica. En otras palabras un policía en Canadá puede comprar con su sueldo veinte veces más que un policía de Nicaragua u ocho veces más que uno argentino. Comparado con otros países desarrollados de esta muestra, el canadiense sigue teniendo el mejor poder adquisitivo por encima de países con muy buena remuneración como Finlandia, Japón, Suecia y Estados Unidos. Ser policía en Canadá no es un trabajo riesgoso, al igual de lo que sucede en la mayoría de países desarrollados donde la muerte de policías es estadísticamente insignificante. A diferencia de lo que comúnmente se cree, ser policía no es una profesión riesgosa si nos atenemos a las estadísticas y, por el contrario, un bombero o un pescador en un barco camaronero tienen más probabilidades de morir que un policía en una calle de Oslo o de Québec. En los países desarrollados la gran mayoría de policías mueren en accidentes de tránsito o se suicidan, pero son muy pocos los que mueren realmente en enfrentamientos armados. Por el contrario, en América Latina la profesión es más peligrosa, como se puede ver en la Tabla 4. Sin embargo, muchos de estos uniformados mueren en actos fuera del servicio, cuando trabajan en vigilancia privada en horas de descanso para

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La Policía de Canada 2014 completar sus ingresos, también son víctimas de retaliaciones y venganzas por parte de criminales o son dados de baja cuando delinquen en bandas organizadas. Aunque Canadá no tiene una mortalidad de policías alta, una proporción con datos demográficos nacionales y tamaño del cuerpo de policía permite inferir que los índices de agentes asesinados en servicio es relativamente alta compara- da con otros países desarrollados de la muestra. En Canadá un policía tiene una mayor probabilidad de morir que uno de Australia, Inglaterra o Japón y es similar a países como Finlandia o Alemania, que tienen altas tasas de mortalidad policial, solo superados por los Estados Unidos en donde la muerte de policías es significativamente mayor. No obstante, en las policías del mundo la probabilidad de que un civil muera a manos de policía es mucho más alta a que un uniformado sea asesinado por un civil. De hecho, la práctica conocida como ‘gatillo fácil’ no es ajena a la gran mayoría de policías del mundo y señala cómo civiles inocentes o delincuentes desarmados mueren por disparos de la policía en excesos de autoridad. Aunque parezca paradójico, y Canadá no es una excepción, resulta más peligroso para la comunidad una policía armada que una desarmada. Antes que garantizar la protección de las personas, las armas en los policías pueden generar más violencia de la que pretenden evitar. De hecho son repetidos los casos de abuso de poder por parte de la policía que llevan a la muerte de sindicados o sospechosos. En algunos casos se ha calculado que la relación de muertos inocentes a manos de policías contra número de policías asesinados en servicio es de 10 a 1. Si la muerte de un policía ha justificado tradicionalmente el porte de armas de la policía para su defensa, lo cierto es que su uso tiene re- percusiones negativas para la población. En Canadá ha habido varios casos sonados de excesos policiales que han dañado la imagen de la fuerza. De igual manera las primeras reformas que se dieron en la ciudad de Montreal, entre 1986 y 1994 tuvieron por objetivo el acercamiento con comunidades afroamericanas, tras la muerte de de minorías étnicas a manos de policías en un fenómeno que se ha traducido en español como ‘gatillo fácil o feliz’ (happytrigger), donde ciudadanos son tiroteados en un claro ejemplo de abuso de autoridad por la simple comisión de delitos menores. En 1987 un joven negro fue

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La Policía de Canada 2014 tiroteado por un oficial de policía; en 1991, un miembro de la comunidad inmigrante haitiana fue asesinado por un escuadrón de fuerzas especiales al ser confundido con un sospechoso y en 1993 un taxista con problemas mentales murió en una estación de policía como consecuencia de las heridas infligidas por el uso excesivo de la fuerza por parte de los uniformados.32 Estos escándalos suscitaron duros cuestionamientos sobre las relaciones de la policía con la comunidad. La policía de Montreal experimentó entonces dos grandes reformas en 1986 y 1994 como respuesta a esta tensión con minorías. Ambas reformas no tuvieron el éxito esperado y, en algunos casos, se dio marcha atrás. La primera reforma abrazó el modelo comunitario con el escepticismo de muchos de los oficiales asignados al patrullaje que debieron asistir a nuevos cursos en la materia. En 1994, ante el fracaso de esta primera tentativa, el nuevo jefe de policía identificó las expectativas de la ciudadanía en cuatro frentes: respuesta inmediata a las llamadas de emergencia, mayor visibilidad, soluciones perdurables a los problemas y respeto por el público. Como propuesta se apuntó al modelo policial de solución de problemas (‘problem oriented solving’)33 con una asociación creciente con otras agencias, gremios y ciudadanos en general. Adicionalmente, se llevó a cabo una reforma interna aplanando la pirámide organizacional con la supresión de la mitad de los grados y desconcentrando la responsabilidad de los servicios en 49 nuevos distritos policiales que integraban todas las especialidades para reemplazar las anteriores 23 estaciones.34 Lamentable- mente, esta tentativa de reforma fracasó, pues contenía varias contradicciones. En primer lugar, mientras se desconcentraba el servicio en los 49 precintos, la investigación criminal seguía agrupada en cuatro centros operacionales, situación que produjo un desentendimiento entre el trabajo en la calle y la pesquisa criminal. En segundo lugar, aunque un proceso de reingeniería de la línea 911 permitió filtrar las llamadas urgentes de las que no lo eran, para liberar un mayor tiempo para que los policías hicieran una labor preventiva de ‘solución de problemas’, la realidad demos- tró que los oficiales necesitaban utilizar esos espacios para acometer todo tipo de labores burocráticas. En tercer lugar, el modelo

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La Policía de Canada 2014 comunitario asociativo tampoco dio los resultados esperados, pues los líderes barriales o gremiales tenían su propia agenda y algunos vecinos y comerciantes debían acudir a las reuniones presiona- dos por los mismos uniformados. Como resultado se dio marcha atrás a varias de estas reformas, restableciendo la jerarquía organizacional anterior y revisando la des- concentración de la policía. En definitiva, el caso de la policía de Montreal es un ejemplo interesante de estudio de cómo las más recientes reformas y modelos policiales de vanguardia en el mundo pueden resultar totalmente incongruentes con las circunstancias de una ciudad, situación que les puede condenar al fracaso. La representación de la mujer en la policía canadiense es alta si se le compara con otros países, especialmente de América Latina e, incluso, otros países desarrollados. Mientras que en Canadá el 16,5% de la fuerza policial son mujeres, en otros países como Finlandia, Dinamarca, Francia o Estados Unidos la proporción es mucho más baja, para no hablar de algunos países donde la participación femenina como policías uniformados es francamente exigua con casos extremos como Colombia con 5%, Italia con 5,2% y Japón con 3,7%.

Promedio policías asesinados en servicio por año Argentina Australia Canadá Colombia Costa Rica China Inglaterra y Gales Finlandia Francia Alemania Guatemala Japón Noruega España * Suecia Suiza Estados Unidos Brasil México Perú ** El Salvador

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71/57 0,2 3 193 10 67 1,8 0,37 0,3 8 8 0,1 0,3 5 0,4 0,4 57 109 123 28 11/15

Policías asesinados por 1,000,000 habitantes 1,8138/1,4561 0,0099 0,0906 4,4932 2,4540 0,0510 0,0297 0,0971 0,0049 0,0971 0,6423 0,0008 0,0651 0,1238 0,0444 0,0532 0,1910 0,5979 1,1447 0,9893 1,6/2,1988

Uniformados asesinados por 10,000 policías 3,4466/2,7670 0,0422 0,4803 14,1962 9,0909 0,4467 0,1336 0,4859 0,0120 0,3333 3,9730 0,0039 0,3750 0,2628 0,2454 0,2703 1,3196 1,8771 3,5143 3,0730 6,71/9,1597

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La Policía de Canada 2014 Canadá está entre los países más desarrollados en este aspecto como los Países Bajos, Suecia o Inglaterra, pero dista de otros aún más avanzados como Nicaragua, donde el 27% son mujeres o Noruega que cuenta con un 35%. Lo anterior no parece reflejar suficientemente la fuerte influencia cultural que ha ejercido la liberación femenina sobre los canadienses. Canadá fue uno de los primeros países en instaurar leyes de equidad salarial entre sexos y su legislación de acoso sexual es una de las más estrictas, al punto que incluso una mirada concupiscente puede ser considerada un intento de acoso. La emancipación femenina ha calado de manera importante entre las generaciones más jóvenes, quienes han establecido nuevos patrones de comportamiento donde actos cotidianos irrelevantes en otros países desarrollados pueden ser considerados atentatorios a la condición de género. Por ello resulta extraño que las mujeres no sean más en los cuerpos de policía del Canadá.

CAPÍTULO V 1. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ARMAS DE FUEGO EN CANADA La política de armas de fuego en Canadá está en gran parte polarizada entre dos grupos con puntos de vista diametralmente opuestos. Por un lado, están aquellos que abogan por un mayor derecho a la propiedad "estilo americano" , y se oponen a la inscripción de las armas de fuego personales. Por otro lado, hay quienes creen en el "estilo europeo", en el que prácticamente todas las armas de fuego de propiedad personal están prohibidas. Dentro del primer grupo, hay muchos que creen que la propiedad privada de armas de fuego es uno de los mejores elementos de disuasión de robo, asalto, vandalismo y la delincuencia en general;. Muchos ven este debate como una cuestión "rural versus urbano". El programa Canadiense de Armas de Fuego es a menudo descrito como un fracaso por los medios de comunicación debido a los graves sobrecostos, al igual que los programas similares en otros países de la Commonwealth, a pesar de la investigación que demuestra que las políticas de registro se han traducido en tasas de aumento de la delincuencia en Canadá, Australia y el Reino Unido.

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La Policía de Canada 2014 Independientemente de las opiniones individuales, la ley de armas de fuego de Canadá permite la propiedad con el principal fin de uso deportivo o recreativo (tiro al blanco). Además la Ley de Armas de Fuego de Canadá de 1995 sólo prevé la adquisición y/o posesión de un arma de fuego por razones de autodefensa con un reconocimiento muy limitado. En casos extremadamente raros, puede ser emitida una licencia de armas de fuego para la protección de la vida, con condiciones muy específicas para concederse la licencia. Por otra parte, una autorización por separado para llevar un arma para la protección de la vida puede ser concedida a un titular de licencia de armas. Cualquiera de estas situaciones podría permitir que un arma de fuego pueda ser legalmente transportada para la auto-protección. El Código Penal permite el uso razonable de la fuerza en legítima defensa, por lo que, mientras que las armas rara vez se pueden adquirir para la propia defensa, sí que pueden ser utilizadas las que se posean como tales en determinadas circunstancias.

2. Historia de las leyes de armas de fuego en Canadá Los controles de uso civil de armas de fuego datan desde los primeros días de la Confederación, cuando los jueces de paz podían imponer sanciones por portar un arma de fuego sin motivo justificado. Las enmiendas al Código Penal de Canadá entre los años 1890 y 1970 presentaron una serie de controles menores sobre armas de fuego. A finales de 1970, se introdujeron los controles de fuerza intermedia. A mediados de 1990 se produjo un aumento significativo en los controles. Un estudio de 1996 mostró que Canadá estaba en el rango medio en cuanto a la propiedad de armas de fuego, en comparación con ocho naciones occidentales. Casi el 22% de los hogares canadienses tenían al menos un arma de fuego. A partir de septiembre de 2010, la Agencia Canadiense de Armas de Fuego registró un total de 1.831.327 licencias de armas de fuego válidas, que es aproximadamente el 5,4% de la poblaciónde canadiense. Las cuatro provincias más autorizadas son Ontario, Quebec, Alberta y Columbia Británica. El siguiente es un resumen de la historia de las leyes de control de armas en Canadá: * El Código Penal de Canadá, promulgado en 1892, permite que los individuos tengan permiso para portar una pistola a menos que el patrón tenga motivos para temer

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La Policía de Canada 2014 asaltos o lesiones. Hasta 1935 era considerado un delito vender una pistola a los menores de 16 años. Los vendedores que venden armas de fuego debe llevar registros, incluyendo el nombre del comprador, la fecha de venta y una descripción de la pistola. * En la década de 1920, los permisos eran necesarios para todas las armas adquiridas por extranjeros. * La legislación en 1934 requiere el registro de armas de fuego con la identificación y dirección del propietario, y del arma de fuego. Fueron emitidos certificados de registro por el Comisionado de la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) o por otros cuerpos de policía designados por los abogados generales provinciales. * En 1947, fue introducido en el Código Penal el delito de "homicidio constructivo" para los delitos con resultado de muerte, cuando el delincuente llevaba un arma de fuego. Este delito fue fulminado por inconstitucional por el Tribunal Supremo del Canadá en un caso de 1987 llamado la Reina c. Vaillancourt. * Se añadieron las armas automáticas a la categoría de armas de fuego que tuvieron que ser registradas en 1951. El sistema de registro se centralizó en el Comisionado de la Policía Montada. * En 1969, el proyecto de ley C-150 crea las categorías de armas "no restringidas", "restringidas" y "prohibidas". También se le dio poderes preventivos de búsqueda y captura por orden judicial a la policía si había motivos para creer que las armas que pertenecían a una persona ponían en peligro la seguridad de la sociedad. * En 1977, el proyecto de ley C-51 instaura certificados necesarios para la adquisición de armas de fuego (FAC) para la adquisición (pero no para la posesión) de todas las armas de fuego y la creación de controles sobre la venta de municiones. Los solicitantes de FAC tenían que pasar una revisión básica de antecedentes penales antes de ser emitido un certificado. * En 1991, el proyecto de ley C-17 hace más estrictas las restricciones y controles establecidos para las armas de fuego que tengan aspecto militar o paramilitar. La legislación también ha realizado cambios en el sistema de FAC. A los solicitantes de FAC se les requiere ahora pasar un curso de seguridad de armas de fuego, un chequeo de antecedentes criminales más a fondo, y esperar un mínimo de 28 días después de solicitar una FAC antes de ser emitida.

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La Policía de Canada 2014 Por último, además de los cambios anteriores, las leyes fueron actualizadas de forma que restringe de la propiedad de cargadores de gran capacidad, con la limitación a diez cartuchos y todos los rifles de fuego central semi-automáticos a 5 cartuchos. Hubo excepciones al límite de capacidad del cargador en algunas armas de fuego de importancia histórica como el Lee-Enfield y M1 Garand. Las restricciones no cubrían a los rifles de percusión anular. * En 1995, el proyecto de ley C-68 introdujo una legislación de control de armas nueva y más estricta. La legislación actual prohíbe la mayoría de armas del calibre .32 y todas las pistolas del calibre .25, así como pistolas de cañones de menos de 106 milímetros (4.2 pulgadas) y proporciona penas más severas para los delitos relacionados con el uso de armas de fuego, restringe las licencias para poseer y adquirir armas de fuego, y el registro de todas las armas de fuego, incluidas las escopetas y rifles. Esta legislación fue confirmada por el Tribunal Supremo. El sistema de FAC fue reemplazado por licencias de posesión única (Pols) y licencias de posesión y adquisición (PAL). Refiriéndose al proyecto de ley C-68, Juan Dixon, un ex asesor del Subsecretario del Ministerio de Justicia John C. Tait, declaró que la Ley de armas de fuego no fue una política de seguridad pública, sino más bien una estratagema electoral del Partido Liberal de Canadá destina da a ayudar a derrotar al primer El Ministro Kim Campbell. * En 2001, se llevó a cabo el registro de la Ley C-68. El gobierno pidió que todas las armas, incluyendo las armas de fuego largas (rifles y escopetas), fuesen registradas. * En 2003, el registro de armas de fuego largas se convierte en obligatorio. La falta de registro de un arma de fuego se traduce como resultado en cargos criminales. * A partir de 2006, mientras que la legislación entra en vigor, el gobierno concede un tiempo para la inscripción y otorga una amnistía (ahora prorrogada hasta el 16 de mayo 2011) que protege temporalmente la licencia de los propietarios de armas de fuego no restringidas (o aquellos cuya licencias han caducado desde el 1 de Enero de 2004) de la persecución legal por la posesión de armas largas no registradas. * En noviembre de 2009, la ley C-391 es aprobada en segunda lectura en la Cámara de los Comunes por el voto de 164 a 137. Si pasa a través de todo el proceso parlamentario por la Cámara y el Senado, el proyecto de ley tiene por objeto suprimir la obligación de registrar las armas largas no restringidas. Mientras que la legislación

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La Policía de Canada 2014 propuesta es una proposición de ley privada, que cuenta con el apoyo del gobierno conservador. El proyecto de ley fue remitido a la Cámara de los Comunes, Comisión de Seguridad Pública para la acción futura. Sin embargo, después de varios meses de audiencias, la mayoría de la oposición en el comité recomendó que no se tomen nuevas medidas para avanzar en el proyecto de ley. Esta recomendación negativa no implica necesariamente dejar de avanzar en el proyecto de ley. * En septiembre de 2010 el proyecto de ley C-391 no fue aprobado en una tercera lectura.

CAPÍTULO VI Sistema Policial El mantenimiento del Orden en Canadá es de responsabilidad de los tres niveles de la istración del Estado: Federal, Territorial/Provincial y local. Mientras el gobierno Federal es el responsable de hacer cumplir la ley criminal, el Constitution Act otorga a cada provincia la responsabilidad de mantener sus propios cuerpos policiales a nivel provincial/territorial y municipal. Algunas comunidades también istran sus propios cuerpos policiales.

Cuerpo Policial Real Policía Montada de Canadá

Competencia Federal (con excepción de Ontario y Quebec que mantienen sus propios cuerpos policiales)

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Policías Provinciales / Territoriale s Nueva Generación

Áreas Provinciales / Territoriales

Misiones Mantenimiento de las leyes Federales en cada provincia y territorio del Estado Proveer servicios como laboratorio forense e identificación Mantener el Centro de Información Policial Educación a cargo del Colegio Policial de Canadá En algunas zonas de Ontario y Quebec cumplen misiones sólo cuando existe un contrato que lo permite

 Policía provincial encargados de hacer cumplir la ley del Código Criminal y Estatutos provinciales no cubiertos por policías municipales Página 18

La Policía de Canada 2014 Policía Municipal

Áreas Municipales

Policía de Pueblo originarios (First Nations policing)

Comunidades Indigenas

 Encargados de hacer cumplir la ley del Código Criminal, estatutos provinciales y leyes municipales en los límites de la municipalidad.  Las Municipalidades pueden formar su propia policía, unirse a una existente o hacer contratos la policía federal o la Real Policía Montada de Canadá.  Servicios policiales especializados a la comunidad que sirven

CAPÍTULO VII 1. Instrucción Policial de la Policía Montada Para ser miembro de la policía montada se requiere de un periodo de instrucción de dos años en la academia nacional (Localizada en Regina, Saskatchewan). Durante los próximos años, la Policía está reclutando anualmente a un número de 1.700 cadetes para cumplir con las demandas operacionales de la fuerza. Entre los requisitos generales para ingresar a la Policía Montada se encuentra ser Canadiense, tener al menos 18 años (no existe discriminación por edad), tener un diploma de educación secundaria y la disponibilidad de trasladarse a cualquier parte del territorio38. Existe también la posibilidad de ingresar por vía paralela si se cuenta con experiencia policial. Durante el período de instrucción, los cadetes reciben un salario de $500 dólares mensuales ($12.000 dólares en 24 meses).

1. Colegio Policial de Canadá El Colegio Policial de Canadá es el Centro Nacional que provee de educación especializada a oficiales y altos mandos de las instituciones existentes en el país. Su objetivo principal es entregar herramientas adecuadas para la investigación de crimen organizado y multi jurisdiccional.

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La Policía de Canada 2014 El centro, fundado en 1976, sirve como institución educacional para nacionales y un número limitado de extranjeros, así como a civiles vinculados al mundo académico39.

2. Canada Firearms Centre Creada en 1996, el centro nacional de armas de fuegos en la institución encargada de coordinar y controlar la tenencia de armas de fuego en el país. Su objetivo es ayudar a reducir el número de muertes y accidentes provocados por armas de fuego a través de una tenencia responsable a la vez de proveer de información relevante a las agencias investigativas sobre el uso de armas en crímenes. El año 2006, este centro depende directamente de la Real Policía Montada bajo la premisa de ayudar mas efectivamente a reducir el número de crímenes en los que se utiliza armas de fuego. El departamento colabora en los esfuerzos nacionales por reducir el tráfico ilícito de armas a la vez de colaborar con agencias internacionales en la, misma materia. A diciembre del año 2006 esta entidad contaba con 357 empleados41

3. Policía de pueblos originarios Desde el año 1991 Canadá cuenta con un cuerpo policial especializado en comunidades originarias. Si objetivo, es mantener el orden y cumplimiento de las leyes en el marco de respeto de la cultura y estilo de vida de las comunidades aborígenes. Dependiente de la Real Policía Montada, alrededor de un 15%42 de los 1200 oficiales que trabajan en este cuerpo policial se reconocen como descendientes originarios y sirven a las más de 400 comunidades existentes en el territorio. 4. Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá Canadá Border Services Agency (CBSA) es la institución encargada de proveer servicios integrados que faciliten en libre tránsito de las personas, a la vez de Nueva Generación

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La Policía de Canada 2014 mantener el país seguro de amenazas. Sus agentes, están a cargo de la identificación de amenazas (personas o bienes) a través de los puertos de entrada a Canadá. Desde el año 2003, la Agencia de Servicios fronterizos es parte de la cartera de Seguridad Publica de Canadá y en ella trabajan 13.000 funcionarios, de los cuales 7,200 son oficiales uniformados que trabajan en los 1200 puestos a lo largo del territorio y 39 aeropuertos internacionales.

CONCLUSIONES  Es la importancia de que la policía cuente con una política institucional sobre uso de la fuerza. Dicha política pública debe estar integrada por varios componentes, entre ellos un marco normativo de tipo legal y reglamentario que desarrolle el tema del uso de la fuerza. Las normas de tipo legal deben estar orientadas a sentar las bases jurídicas que permiten a la policía, en circunstancias de excepcionalidad, hacer uso de la fuerza, así como las limitaciones que para tal facultad supone el respeto de los derechos humanos y, particularmente, la no discriminación respecto del derecho de igualdad al momento de su empleo. En este sentido, resulta fundamental la adecuación de las disposiciones de derecho interno a la normativa internacional, en la que se fijan los principios generales aceptados por la comunidad internacional sobre uso de la fuerza.  Complementariamente, la política sobre uso de la fuerza no debe agotarse en la determinación del marco jurídico en que su empleo se considerará justificado y aquel en que no se estimará así, sino que la obligación del Estado y de las policías en esta materia se extiende a la necesidad imperiosa de traducir el marco de justificación en orientaciones operativas (básicamente a través de manuales de procedimientos para el uso de la fuerza), entrenamiento y equipamiento que supongan un nivel de preparación idónea para hacer uso de la fuerza. Para ello, las normas legales deben estar complementadas por disposiciones de tipo reglamentario que establezcan los procedimientos que debe seguir el personal, cuando se ve en la obligación de hacer uso de la fuerza.

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La Policía de Canada 2014  De esta forma, tanto la regulación normativa del uso de la fuerza como sus necesarios complementos, el entrenamiento y equipamiento, deben constituir los pilares fundamentales de una política pública que esté dirigida a prevenir el uso excesivo o mal uso de la fuerza, ya sea que ésta aparezca en casos aislados (entendiendo por tal aquellas situaciones que suelen calificarse como excesos de la policía, entre cuyas causas es posible identificar la falta de conocimiento teórico sobre los límites jurídicos del ejercicio de la fuerza, así como la insuficiente preparación -habilidades, destrezas- de parte de quien la ejerce) o como resultado de políticas que abusan sistemáticamente de la posibilidad de empleo de la fuerza, dando lugar a situaciones de violación institucional de los derechos humanos.  Asimismo, el desarrollo de la institución policial en materia de uso de la fuerza requiere la existencia de reglas claras y transparentes para la evaluación y control de la conducta funcionaria, no sólo para aquellos casos en que el uso de la fuerza aparezca injustificado o excesivo, sino para la revisión permanente de todas las situaciones que ameriten empleo de la fuerza, sobre todo aquellas vinculadas a la utilización de armas de fuego. Se trata, en definitiva, de que exista un sistema de responsabilización policial (police ability) que alcance las materias propias del uso de la fuerza, no solo para efectos de sanción, sino también de orientación y estímulo respecto de su buen uso o de su no utilización, cuando las circunstancias lo aconsejen.

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RECOMENDACIONES

 Actualizar las técnicas de defensa personal para un mejor desarrollo del curso de ARMAPOL.  Reorganizar el contenido del silabas, para que la enseñanza a los alumnos este acorde con la realidad que hoy enfrenta nuestra Policía Nacional.  La escuela debe de facilitar material y los equipos necesarios para que el curso y los contenidos sean más vivenciales y los alumnos puedan lograr un mejor desarrollo de su aprendizaje y habilidades.  La escuela nos brinde a los alumnos una preparación integra de manera que el alumnos este en la capacidad de resolver un problema real frente a un posible delincuente o intervenido, asimismo nuevas técnicas de defensa personal que creemos sean indispensables durante el desarrollo de nuestro servicio cuando los alumnos egresen como efectivos policiales.  Es indispensable que en el desarrollo del curso los alumnos cuenten con el material necesario para la realización de las prácticas en clases, como por ejemplo: colchonetas, espacio apropiado, entre otros implementos adecuados para un óptimo aprendizaje.

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La Policía de Canada 2014 BIBLIOGRAFÍA  Policía y seguridad ciudadana en Canadá: de la fantasía de Disney a la represión: Juan Carlos Ruiz Vásquez  http://www.statcan.ca/english/freepub/85-002-XIE/0070485-002- XIE.pdf  http://www.c.gc.ca/strategic/c_backgrounder.pdf  http://www.rcmp.ca  http://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa_Montada_del_Canad%C3%A1  http://www.enfolang.com/internacional/tradiciones/policia-montadacanada.html  http://policechiefmagazine.org/magazine/index.cfm?fuseaction=display_arch &article_id=1397&issue_id=102004

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