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Política de rentas

Dr. Tomás Mancha Navarro Departamento de Economía Aplicada Universidad de Alcalá

¿A qué llamamos Políticas de Rentas? ¿ Qué persiguen? La lucha por mejorar la participación en la renta del país fuente de conflictos y… de tensiones (inflacionistas, sociales) ¿Quiénes ‘juegan’ en este terreno? Las AA.PP. Los asalariados (sindicatos) Los empresarios Los grupos sociales sectoriales (agricultores, propietarios…)

¿Qué persiguen, en general, las P. de R.? 1. ‘Contribuir’ a la estabilidad de precios (junto a PM y PF) 2. Resolver equilibradamente/ pacíficamente las demandas de mejoras en la distrib. de la renta de los distintos grupos.

Esquema del tema

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- El concepto de política de rentas: ¿a qué llamamos política de rentas - Antecedentes y operatividad de la política de rentas - Inflación de costes y política de rentas - Tipología de política de rentas - La elección de la norma: el tema crucial de la política de rentas - La efectividad de la política de rentas Bibliografía básica: Cuadrado, Mancha y otros (2005): Política Económica. Elaboración, objetivos e instrumentos. Mc Graw-Hill. Madrid (Capítulo 14)

Antecedentes, visión actual y ¿cómo operan las P.R.? Antecedentes: 60’s (P.Massé; Paish, OCDE…). de fuerte crecimiento y inflacionistas.

Período tensiones

La ‘autoridad económica’ debe: -- Fijar una meta en cuanto a precios -- Establecer una ‘norma’ s/. w a respetar por sindicatos y empresarios -- Establecer una norma para ‘resto’ rentas -- Promover el logro de acuerdos sociales, a tres bandas o a dos bandas. Actualidad: Sigue siendo teóricamente válido el planteamiento, pero…

INFLACIÓN DE COSTES Y P.R. (1) Tesis del ‘cost-push’ s/. inflación La presión o el dominio de un mercado pueden originar una escalada de precios y costes ¿Pueden los costes salariales generar inflación? Aproximaciones teóricas: 1) Argumentos basados en la curva de Phillips con expectativas adaptativas: Wt =-d ( Ut – UR) + µt

INFLACIÓN DE COSTES Y P.R. (2) (sigue) 2) ¿Pueden/deben crecer todos los salarios a la par? Sector(es) dinámico(s) versus sector(es) más estacionario(s) (Baumol) Base: posibles diferencias en el aumento de la productividad por sectores¡¡ El sector ‘líder’ en la definición de los w ¿Cuál es? Tesis: El ∆ de retribuciones de un sector de baja productividad no puede ser el mismo que en el/los sectores con elevada productividad. ¿Es esto aplicable a las ‘empresas’ dentro de un sector? Debería serlo. Pero es difícil. Luego: convenios colectivos ‘nacionales’ y ‘sectoriales’ o bien acuerdos entre empresas.

INFLACIÓN DE COSTES Y P.R. (2 bis) – Sector dinámico y sector retardatario

INFLACIÓN DE COSTES Y P.R. (2 bis) – Sector dinámico y sector retardatario

INFLACIÓN DE COSTES Y P.R. (3) (sigue) 3) Concurrencia exterior y diferencias en las retribuciones La necesidad de aplicar una P.R. también se justifica en una economía abierta: diferencias en los ∆ de productividad países, sus costes y la inflación.

entre

Sectores abiertos a la competencia: más productividad, auto-control de precios, auto-control salarial Sectores protegidos (abrigados): falta de competencia. Con ∆ w altos pueden generar inflación (hacia fuera: al transmitirla a los sectores exportadores; hacia dentro: al implicar aumentos de precios por no competencia)

Sectores abrigados frente a actividades expuestas al exterior.

TIPOLOGÍA DE P.R. Tres grandes opciones: 1. Fijación de limitaciones o topes obligatorios a los ∆ de los salarios y otras rentas NL, Nw, Sw, UK, 2. Estableciendo ‘indicadores’ o ‘normas’ de referencia, pero no obligatorias guide- posts o guidelines. (USA 60s./70s.) 3. Pactos/contratos sociales (UK 1975; ESP: Moncloa 1977 y varios posteriores; FR, IT…)

ELECCIÓN DE LA ‘NORMA’ Normalmente: el incremento de la productividad (+ ∆ IPC… a veces) Cuatro ‘condiciones’ en la elección de la norma de referencia: 1) Aceptabilidad política 2) Establecimiento de excepciones 3) Penaliz. de los incumplimientos 4) Supervisión. ¿Quién?

Tres posibilidades de fijar el límite salarial

EFECTIVIDAD DE LAS P.R. Discrepancias en las evaluaciones Factores favorables al éxito: - Organizaciones sindicales fuertes e independientes de los partidos. - Unidad y coordinación en las asociaciones empresariales - Que exista un cauce institucional claro ¿Ventaja de los pequeños países? Sí. Austria, Noruega, como ejemplos.

Una observación final: Las P.R. no excluyen (completan) las Pol. Macro de Estabilidad.