S4 1q3q1n

Acercamiento con istraciones Municipalescon Relacionamiento Gobiernos Locales

Marco Legal de los Servicios Públicos en Colombia. Pucallpa –Domiciliarios Perú 6 de Octubre de 2012

Quiénes somos EPM es una entidad descentralizada del orden municipal. Creada el 6 de agosto de 1955.

Objeto social: Prestación de servicios públicos domiciliarios de: acueducto, alcantarillado, energía, distribución de gas combustible. A través de su filial UNE EPM – Telecomunicaciones: telefonía pública básica conmutada y telefonía móvil en el sector rural, y demás servicios de telecomunicaciones. Cuenta con autonomía istrativa presupuestal del Municipio de Medellín.

y

Transferencia de excedentes al dueño Transferencias

2009

2010

2011

Transferencias ordinarias

195.4

266.1

225.1

92

176.3

185.3

287.4

442.4

410.4

Transferencias extraordinarias Total transferencias * Cifras son en millones de dólares.

846,843

797,500

Millones de $

900,000 800,000

587,019 337,500

700,000 600,000 500,000

360,154

Transferencias ordinarias

187,500

400,000 300,000 200,000

399,519

509,343

437,346

100,000 0

2009 * Cifras son en millones de pesos.

3

Transferencias extraordinarias

2010

2011

Grupo EPM

4

Clientes EPM

Clientes Aguas

Residencial

Acueducto Acueducto

895.404

No residencial

75.651

Total

971.055 Aguas residuales

6

Residencial

867.662

No residencial

75.441

Total

943.103

Clientes Energía Mercado Regulado Ámbito de cobertura Municipios atendidos Área atendida km

2

Total clientes

7

124 60.728

1.895.923

% Urbanos

78,9%

% Rurales

21,1%

Cobertura urbana

99,05%

Cobertura rural

89,81%

Clientes por km2

31

Centros de atención al cliente

151

Clientes Gas Natural

Gas natural Hogares conectados - Valle de Aburrá Pequeña y mediana industria y comercio conectados - Valle de Aburrá

9.386

Hogares conectados -GNC- por fuera del Valle de Aburrá

21.231

Pequeña y mediana industria y comercio conectados -GNC- por fuera del Valle de Aburrá • Cifras a diciembre de 2011

8

617.592

193

Pensamiento estratégico

Pensamiento estratégico

EPM define el direccionamiento estratégico a partir de dos premisas básicas que propician el crecimiento mutuo de las empresas y de los territorios donde actúan: •

Un propósito empresarial, la sostenibilidad.

•

Una estrategia, el crecimiento.

Pensamiento estratégico

Un propósito empresarial: La Sostenibilidad. En este sentido buscamos que las condiciones económicas, sociales y ambientales donde actuamos sean favorables. Así garantizamos la permanencia y el desarrollo del Grupo, fortaleciendo una relación de beneficio mutuo empresa-sociedad.

Una estrategia: El Crecimiento Actualmente EPM se consolida como la primera empresa en la prestación de servicios públicos y como Grupo Empresarial en Colombia. Nuestro objetivo es seguir creciendo en nuevos mercados internacionales, adaptando nuestra estructura y procesos, motivando a las personas y fortaleciendo sus habilidades y mentalidades.

Responsabilidad social empresarial

Responsabilidad social empresarial

Compromisos de origen obligatorio o voluntario que EPM asume en su relación con los grupos de interés, conservando como objetivo central la sostenibilidad.

13

Responsabilidad social empresarial Grupos de interés

• • • • • • • • •

14

Dueño y conexos Gente EPM Proveedores y contratistas Clientes Comunidad y Medio Ambiente Estado Competidores o Colegas Socios Inversionistas

Sostenibilidad Conjunto de condiciones económicas, sociales y ambientales que hacen posible la existencia en el largo plazo

Nuestro modelo de gestión

Propósito empresarial:

Sostenibilidad RSE RSE Incrementar el valor para los grupos de interés

Gobierno Corporativo

Estrategia:

Crecimiento RESULTADOS ESPERADOS ADICIONAL A LAS MEDIDAS CONVENCIONALES, EN TERMINOS DE: Transparencia

Valor Generado por GI

Satisfacción

Reputación

Índice de gestión ambiental

Calidad de vida Índice de avance trayectoria RSE

Beneficios para la SOCIEDAD

Desarrollo humano sostenible Sostenibilidad

Inversiones de EPM

Beneficios para EPM

Legitimidad Logros estratégicos

Verificación Empresarial

Planeación Empresarial

Visión Estrategia de Sostenibilidad

Conjunto de condiciones económicas, sociales, y ambientales que favorecen la permanencia y el desarrollo de una empresa en una relación de beneficio mutuo empresa-sociedad. 16

Impacto de los SPD en el Desarrollo Humano IDH Sostenibilidad= Desarrollo Humano Sostenible + Logros empresariales ( legitimidad y logros estratégicos)

Esperanza de Vida

Cobertura y Calidad Acued + Alcant

al saber

Cobertura y Calidad a TIC´s

Bienestar Material

Cobertura y Calidad Energía

La RSE en una empresa de servicios públicos

Tiene implicaciones éticas profundas toda vez que abastece servicios vitales. Se ubica en la base del desarrollo y en las posibilidades de supervivencia de una sociedad. Cobra un alcance ético mucho más profundo cuando es una empresa estatal, en cuanto ha sido conformada para atender el interés común de la sociedad.

Fuente: Modelo de diagnóstico y práctica de relaciones con Grupos de Interés de EPM. Informe de la Etapa uno

Esquema Esquemade de Relacionamiento Relacionamiento Subdirección Relaciones con Entes Dirección Responsabilidad Empresarial Territoriales

Subdirección Relaciones con Entes Territoriales

Dirección de Responsabilidad Empresarial Facilita el avance del Grupo EPM hacia la consecución de su propósito de Sostenibilidad

Direccionamiento RSE

Imagen Marca Reputación

Relacionamiento con Entes Territoriales y Comunidad

Direccionamiento Ambiental Impacto en el Desarrollo Humano Gobierno Corporativo / Cooperación/Relación con el Estado

Función básica Formular propuestas de políticas para el Grupo Empresarial EPM relacionadas con la Responsabilidad Empresarial, el Gobierno Corporativo, la Gestión Ambiental, la Identidad Empresarial, el manejo de relaciones con Estados, entes territoriales, comunidades; así como, controlar su cumplimiento.

Entes Territoriales y Comunidad Subdirección facilitadora : Relaciones con Entes Territoriales

Estado Local

Énfasis:

Énfasis: Fortalecer el Control Social

Fortalecer la gestión Interinstitucional Gestionar el relacionamiento y los mecanismos de interacción con el Estado local

Desarrollo Humano

Estado local y Comunidad Local Énfasis: Marcos de Actuación y su desarrollo Participar en el desarrollo institucional del entorno

Comunidad

Estructura y Función Básica Junta Directiva Gerencia General Finanzas Institucionales

Secretaria General

Control Interno

Servicios Gestión Humana y Institucionales Organizacional

Energía

Desarrollo Sostenible

Aguas

Responsabilidad Empresarial

Medio Identidad Entes Relaciones Institucionales Territoriales Empresarial Ambiente

Gestionar las relaciones con el Municipio de Medellín, el Departamento de Antioquia, sus entes territoriales, otras entidades de actuación local en ellos y la comunidad, para apoyar el cumplimiento de los objetivos estratégicos del Grupo Empresarial EPM, en busca de la sostenibilidad

Estructura

Subdirección de Relaciones con Entes Territoriales

Entes Territoriales

Comunidad

Plan de Relacionamiento con el Estado

Definir Marco de Actuación para el relacionamiento con el Estado

Fortalecer la gestión interinstitucional

ENTES TERRITORIALES

Participar en el desarrollo institucional del entorno

Gestionar el relacionamiento y los mecanismos de interacción con el Estado

Esquema de de Desarrollo Marco Relacionamiento Actuación Subdirección Relaciones con Entes Territoriales

Desarrollo Marco de actuación El objetivo del desarrollo del marco de actuación es homologar y agregar valor a las relaciones de EPM con los municipios en los cuales actúa, implementando acciones de participación con transparencia, flexibilidad y ética, en búsqueda del beneficio mutuo y la sostenibilidad.

Cronología

2009 Modelo de Relaciones con Grupos de Interés

2008 Esquema de relacionamiento con Medellín

2011-2012 Marco de Actuación con Estado

2010-2012 Desarrollo Marco de Actuación con Entes territoriales

Marco de Actuación - esquema

Aguas Energía Ente Territorial

SRET

EPM Soporte

Gas

Ejes temáticos Gestión de proyectos de infraestructura

Gestión de pavimentos

Vivienda y Equipamiento urbano

Universalización de los servicios públicos domiciliarios

Apoyo en atención de emergencias

Resolución de conflictos

Gestión de proyectos de infraestructura La gestión de proyectos de infraestructura contempla la participación en los procesos de planeación del territorio, la coordinación oportuna de los proyectos entre EPM y los Entes Territoriales y la orientación y el acompañamiento en las etapas de los mismos, con el fin de unir sinergias, minimizar el impacto a la comunidad, considerar restricciones y llegar a una agenda de trabajo común, que permite diseñar estrategias de intervención en las redes de servicios públicos, que en ocasiones pueden ser concertadas a través de convenios

Gestión de Pavimentos Gestión coordinada con los ET de la infraestructura vial que se afecta por la operación y mantenimiento de las redes de SPD y los trámites respectivos para la intervención de la misma

Convenio para la pavimentación de la malla vial preferencial de la ciudad.

Repavimentación de vías. Permiso de Rotura de Vías. Licencias de intervención del espacio público.

Comités de movilidad. Consulta de proyectos Atención de PQR´s

Vivienda

Gestión para la conexión de edificaciones de Interés Social construidas por los E.T.

Gestión para la desconexión de viviendas adquiridas por los E.T.

Gestión de traslado de deudas de viviendas reubicadas

Universalización Se entiende como el desarrollo de un sinnúmero de acciones encaminadas a lograr que todo el que requiera los servicios públicos domiciliarios de EPM en las zonas donde actúa, tenga una oferta particular que supere sus limitaciones y le posibilite el a los mismos, buscando que pueda pagar por ellos.

•Energía prepago •Agua prepago •Habilitación viviendas •Antioquia Iluminada

32

Energía Prepago - Objetivo Resolver de manera estructural, el problema de los s morosos cortados y morosos suspendidos del servicio de energía. Es solución que se acomoda a la forma en que los s reciben sus ingresos. Conexión de 57,091 nuevos clientes al programa - total agregado 135,867 clientes. 174 180

159.4

155

Consumo promedio 2009 - 2011

160 140 112 120

100

102

100

Consumo promedio kWh por instalación postpago

80 60 40 20 0 2009

33

Consumo promedio kWh por instalación prepago

2010

2011

Universalización – Antioquia Iluminada Objetivo: Liderar una alianza que comprometió voluntades institucionales para llevar en un período de cinco años el servicio de energía eléctrica a más de 77,000 viviendas rurales en el departamento de Antioquia. El proyecto inicial fue electrificar 42,000 viviendas en tres años, posteriormente se amplió el programa para la instalación de 35,000 viviendas adicionales en dos años.

2009

2010

2011

Totales

Número de instalaciones conectadas

11.325

17.692

18.045

47.062

Número de personas impactadas

48.471

75.722

77.233

201.426

Inversión (US$)

10.54

33.8

29.5

73.84

Meta: Pasar de un nivel de cobertura rural de 74.4% a 97.4%.

Universalización – Antioquia Iluminada SUBREGIONES San Juan De Urabá

Arboletes

URABÁ NORTE BAJO CAUCA OCCIDENTE NORDESTE Y MAGDALENA MEDIO ORIENTE SUROESTE VALLE DE ABURRÁ Nechí TOTAL DEPARTAMENTO (SIN VALLE Caucasia BOLIVAR DE ABURRÁ) TOTAL DEPARTAMENTO (CON VALLE DE ABURRÁ)

Necoclí

Golfo de Urabá San Pedro de Urabá Turbo

CÓRDOBA

Apartadó Carepa

VIVIENDAS RURALES TOTALES 33,029 33,639 13,807 37,198 28,455 79,026 53,778 74,136

VIVIENDAS RURALES CON SERVICIO 13,628 29,478 5,564 31,199 20,152 74,135 48,706 72,894

VIVIENDAS RURALES SIN SERVICIO 19,401 4,161 8,243 5,999 8,303 4,891 5,072 1,242

278,932

222,862

56,070

79.90%

353,068

295,756

57,312

83.77%

% COBERTURA 41.26% 87.63% 40.30% 83.87% 70.82% 93.81% 90.57% 98.32%

Chigorodó Cáceres

Tarazá

Cobertura del servicio de energía eléctrica en el sector rural del departamento de Antioquia año 2007

El Bagre

Rio Sucio

Zaragoza Mutatá Caucheras

Ituango

Valdivia

CHOCÓ Dabeiba

Peque

Cañasgordas Barítica

Frontino

Vigia del Fuerte

Campamento

3

De la Montaña

Remedios

Guadalupe

Sopetrán Entrerríos San Jerónimo

Caicedo

S. Domingo

Maceo

Caracolí

Pueblorico

La Pintada

Argelia

Tamesis Jardin

RISARALDA

Santa Bárbara Valparaíso Caramanta

Sonson

Nariño

CALDAS

Puerto Berrío

S. Roque

Concepción Urrao San Alejandría San Rafael Anza Ebejico Vicente Guarne Medellín Peñol Guatapé Heliconia Betulia San Carlos Marinilla Rionegro Granada Armenia Santuario Angelopolis El ConcordiaTitiribi Carmen Retiro La Cocorná San Luis Caldas Ceja de Salgar Amaga Viboral Venecia San Montebello La Unión Francisco Fredonia Tarso Bolivar Hispania Abejorral Jerico Betania

URABÁ

2

NORTE

3

BAJO CAUCA

4

OCCIDENTE

5

NORDESTE Y MAG. MEDIO

6

ORIENTE

7

SUROESTE

8

VALLE DE ABURRÁ

9

NO ATENDIDAS POR EPM

Yalí

Cisneros .

1 Vegachí

Carolina

Sta. Fé de Antioquia

Andes

Yondó

Amalfi

Liborina Gómez Plata Olaya Yolombó Santa Rosa de Osos Belmira

Giraldo Abriaqui

Segovia

Anorí

Briceño

S. Andres Yarumal De Cuerquia Angostura S. José

Sabanalarga

Uramita

Murindó

Toledo

BOYACA

Puerto Nare

SANTANDER

Puerto Triunfo

Universalización – Energía para el retorno Acciones técnicas y de atención a los clientes para facilitar el proceso de regreso a sus lugares de vivienda. Ello incluye la revisión de saldos pendientes por pagar de las instalaciones (viviendas) urbanas y rurales, así como la realización de trabajos técnicos sobre la infraestructura, para su recuperación y/u optimización.

Número de instalaciones conectadas Número de personas impactadas COP millones invertidos

36

2009

2010

2011

725

894

637

2.900

4.470

2.548

0.8

1,2

1.1

Universalización – Empresas Regionales de Agua

Alianza para la prestación de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo, económicamente eficientes, ambientalmente sustentables y socialmente equitativas. Busca tener la participación como socios de los municipios, la Gobernación de Antioquia y EPM como socio estratégico.

Los recursos de inversión para lograr los objetivos trazados tienen como fuentes el Programa Agua para la Prosperidad, recursos futuros generados por la empresa, recursos de crédito y las capitalizaciones de EPM y la Gobernación de Antioquia. Objetivo: el crecimiento sostenible que contribuya al desarrollo económico y social de la región, mediante la prestación de los servicios de acueducto y saneamiento básico de excelente calidad, con eficiencia operativa y estratégica.

37

Universalización – Empresas Regionales de Agua Convergencia de intereses: Municipio, Departamento, Empresa para proveer un servicio de aguas continuo y de excelente calidad y costos eficientes. Respeto por la autonomía municipal: Atendiendo las conveniencias de cada Municipio sin demérito de la globalidad.

Participación: Es necesaria una participación importante de los municipios en la sociedad que se cree. Sostenibilidad del servicio: Esta es una decisión que debe beneficiar también a las generaciones futuras. Objetivos claros: La eficiencia y el servicio son el norte de la empresa. Apuesta de futuro: Las soluciones planteadas son la base del crecimiento social y económico de la subregión y el fundamento para atender las regiones del Departamento. 38

Universalización – Empresas Regionales de Agua

APORTES

SOCIOS

Modelo Empresa Regional

39

Gobernación

Socio Estratégico

Municipios Los municipios que a voluntad del Alcalde y del Concejo Municipal quieran serlo

•Capital •Recursos no recuperables en tarifas (regalías, recursos propios, etc) •Recursos de la Nación.

•Capital •Asegurar la sostenibilidad del proyecto •Garantizar Estándar de indicadores y servicio

•Subsidios (SGP) •Usufructo del sistema como capital

Apoyo en la atención de emergencias Fortalecer y articular el trabajo multidisciplinario e interinstitucional que permita una oportuna, eficiente y eficaz respuesta a una situación de emergencia o desastre ocurrida en los municipios del Departamento de Antioquia donde EPM tenga presencia. Calle Vieja

Comité de Ola Invernal

Moravia

Trabajo Preventivo Limpieza de Sumideros

Quebrada la Valeria

La sierra

El Salvador

Resolución de conflictos Propiciar mediante el trabajo en grupo, la búsqueda de una solución concertada al conflicto, como intensión manifiesta de las partes, de tal manera que permita encontrar objetivos comunes, conciliando los intereses y empleando una estrategia comunicativa permanente.

Ente Territorial

Acuerdo de Voluntades

Ratificado y Avalado

Propósito: beneficio para la comunidad

Participación en el desarrollo del entorno Atención al Concejo de Medellín

Planes de Planes ydePOTs desarrollo desarrollo y POTs

(Sesiones Atención a los Ordinarias, Concejos Comisiones Municipales Accidentales, …)

Interacción con Interacción con candidatos candidatos

Desarrollo institucional del entorno

Plan de Relacionamiento con Comunidad

Definir Marco de Actuación con Comunidad

Relacionamiento con comunidad

Fortalecer la gestión interinstitucional de cara a los temas de relacionamiento con comunidad

Fortalecer el Control Social

Marco de actuación con comunidad y Medio Ambiente. El objetivo de relacionamiento con el grupo de interés Comunidad y Medio Ambiente busca “Establecer compromisos bidireccionales con las comunidades, autoridades ambientales, municipios y otros actores ubicados en las áreas de influencia de los proyectos, obras y actividades en donde EPM tiene presencia, en relación con la sostenibilidad y la responsabilidad conjunta frente al medio ambiente y al mejoramiento de las condiciones sociales y económicas de dichas comunidades (desarrollo de capital humano, fortalecimiento institucional, etc.), previo desarrollo y despliegue articulado de las políticas internas respectivas, especialmente la Ambiental y la de Responsabilidad Social Empresarial de la organización.”

Actividades: Contratación Social. Fundación EPM Programa Aldeas Fortalecimiento Institucional. Fortalecimiento del Capital Cívico.

Contratación Social

Es el mecanismo mediante el cual, por vía preferencial o excepcional, EPM adquiere bienes y servicios con el propósito de contribuir al fortalecimiento y desarrollo sostenible de las comunidades de las áreas de influencia en las cuales opera.

Beneficios de la contratación social Participación en las diferentes etapas de los proyectos. Sentido de pertenencia hacia lo público, hacia el servicio y hacia EPM. Mayor cercanía con la comunidad Mejores relaciones con los grupos de interés Proveedores y Comunidad. Reinversión de la utilidad que deja el contrato.

Merchandising Social

Mediante decreto interno y como práctica institucional, buscamos la inclusión de proveedores regionales de Merchandising Social.

Programa Aldeas - Antecedentes

EPM tiene 4,000 hectáreas plantadas en pino, alrededor de 300,000 m3 de madera, lo que permite fabricar un total de 15,000 viviendas. Cada vivienda demanda 20 mt3 de madera. El crecimiento promedio por hectárea es de 15 m3/año (60,000 m3/año). Con sólo el crecimiento natural se podrían construir 3,000 viviendas cada año.

El costo promedio de cada vivienda oscila entre $20 y $23 millones, según el tamaño de la vivienda y la zona donde se realice el proyecto.

Programa Aldeas - Objetivos Aportar a la reducción del déficit de viviendas dignas en el departamento de Antioquia y al desarrollo de sus municipios. Prevenir el desplazamiento hacia ciudades, especialmente hacia Medellín.

otras

Desarrollar modelos productivos que generen ingresos a las familias beneficiarias, garantizando su permanencia en los municipios. Acompañar a las familias beneficiadas en los procesos técnico, productivo y de la construcción de las viviendas. Articular con diferentes actores la consecución de recursos para sumar sinergias y llegar a más familias vulnerables de escasos recursos económicos.

Programa Aldeas “Aldeas” es una solución integral que aporta al crecimiento familiar y a la construcción del tejido social a través de acciones responsables que involucran el hábitat, la persona y el trabajo, para dignificar y mejorar la calidad de vida. Es una tarea conjunta de diferentes actores comprometidos con el desarrollo social y sostenible de la región.

Esta es una iniciativa enmarcada dentro de la Política de Responsabilidad Social Empresarial de EPM.

Fundación EPM La Fundación EPM es uno de los vehículos de Responsabilidad Social Empresarial del Grupo EPM con la comunidad y el Medio Ambiente. Actualmente desarrolla y opera 13 programas, enmarcados en 5 Líneas Estratégicas. LINEAS ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS Red de Bibliotecas Medellin Área Metropolitana

al conocimiento, la educación y la cultura

Fondo EPM para la Educación superior regional "Créditos condonables" Biblioteca EPM Parque de los Deseos Casa de la Música

Espacios EPM para la educación y la cultura

Parque de los pies descalzos Museo Interactivo (2012 Museo del Agua) Museo Itinerante EPM Trueques Creativos

Inclusión social y apropiación de las TIC

Medellín Digital Telecentros Punto Común

Cuidado, uso y mejoramiento de los recursos naturales y los servicios publicos domiciliarios

Agua para la Educación, Educación para el agua

Programas y proyectos delegados por EPM, UNE y Municipio de Medellín

Buscando la Navidad

Programas Red de Bibliotecas Medellín Área Metropolitana: Acuerdo de voluntades operado por la Fundación EPM, con el apoyo de la Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín. Integra 59 bibliotecas de Medellín y la Región. Antioquia: Programa fortalecimiento bibliotecas del oriente antioqueño: Biblioteca Laboratorio del Espíritu (El Retiro), Biblioteca I.E Baltazar Salazar (Rionegro) y I.E Técnico Industrial Santiago de Arma (Rionegro)

Fondo EPM para la Educación superior regional La Fundación EPM apoya el a la educación superior de 265 jóvenes provenientes de 124 municipios de Antioquia (excepto Medellín) y 11 de otros departamentos (Santander, Norte de Santander, Quindío y Caldas)

Programas

Trueques Creativos Programa de transformación social e intercambio cultural que pretende ampliar las políticas culturales locales mediante un intercambio entre los artistas de los Municipios y la Messo Soprano Colombiana Marta Senn. Cuarenta y un (41) Municipios impactados en Antioquia.

Programas Agua para la Educación, Educación para el Agua Nace en el año 2011, con el propósito, de mejorar la calidad de vida y las condiciones de salud de la comunidad educativa rural del Departamento de Antioquia, por medio de la implementación de soluciones tecnológicas adecuadas, para el suministro seguro de agua potable a escuelas rurales oficiales, permitiendo así crear condiciones de bienestar y salud que eleven la calidad de vida de sus estudiantes, docentes y residentes vecinos. Se han instalado 37 plantas en diferentes Municipios de Antioquia.

o • Gustavo Adolfo Giraldo Valencia [email protected] Teléfono: +57-4 380 4184 Móvil: 301 757 0942 Fax: +57-4 380 6728