Tema 11-el Letrado De La istración De Justicia 3533f

EL LETRADO DE LA ISTRACIÓN DE JUSTICIA. TÍTULO II DEL LIBRO V DE LA LOPJ Reglamento Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre.

-se clasifican en tres categorías. El ingreso se produce por la tercera categoría -todos los secretarios tendrán una categoría personal, que se consolida por el desempeño de puestos de trabajo de la categoría durante 5 años continuados o 7 con interrupción -no se podrá consolidar una categoría superior sin previamente haber consolidado la inferior. -el tiempo de desempeño en la categoría superior computará para consolidar la inferior -no puede utilizarse el mismo periodo para consolidar categorías diferentes -un secretario de tercera no puede optar a una plaza de primera -se percibirá el sueldo de la categoría consolidada cuando se ocupe un puesto de categoría inferior -el ministerio de justicia establecerá los grupos en que se clasifican los puestos de trabajo

GRUPO PRIMERO:

GRUPO SEGUNDO :

Secretarios de gobierno: donde haya salas de gobierno, ceuta y melila Secretario coordinador provincial Secretario de gabinete técnico del TS Letrado de Sala del TS Letrado de Sala de la AN Letrado de Sala de los TSJ Letrados del Gabinete Técnico del TS Letrados de las Audiencias Provinciales Jefaturas de los Servicios Comunes Procesales Relaciones de puestos de trabajo Puestos de trabajo de las UPAD de órganos servidos por

GRUPO TERCERO:

Magistrados  UPAD de órganos procesales servidos por jueces Servicios comunes procesales no incluidos en el grupo segundo (relaciones de puestos de trabajo)

****cualquiera que sea su categoría personal, los LAJ podrán desempeñar puestos de todos los grupos siempre que reúnan los requisitos. Excepción: los puestos del grupo primero no podrán ser servidos por LAJ de la tercera categoría

REQUISITOS PARA SER LAJ -requisitos de la convocatoria -superar el proceso selectivo -ser nombrado por el ministro de justicia y publicado en el BOE -prestar juramento o promesa -tomar posesión en plazo

**INGRESO se realizará por convocatoria pública y se regirá por sus bases **BASES: oír centro de estudios jurídicos, asociaciones profesionales y sindicatos -requerirán informe favorable de la Dirección General de la Función Pública del MI de Hacienda y AAPP -se aprobarán por orden del ministerio de justicia que será publicada en el BOE -las CCAA instarán la convocatoria cuando existieren vacantes

DISPOSICIONES GENERALES

-OPOSICIÓN: sistema ordinario de ingreso -CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE: carácter excepcional

SISTEMA OPOSICIÓN LIBRE SISTEMA CONCURSOOPOSICIÓN LIBRE

PROMOCIÓN INTERNA

REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LAS PRUEBAS:

-deberán garantizar los principios de igualdad, mérito y capacidad, publicidad -se reservará el 30% para promoción interna por concurso-oposición por funcionarios de carrera del cuerpo de gestión con dos años de servicios efectivos -las restantes vacantes, acrecidas por las no cubiertas por promoción interna se cubrirán por oposición libre o concurso-oposición, con sujeción a las normas presupuestarias -PROCESO DE PROMOCIÓN INTERNA ESPECÍFICO: con carácter extraordinario, cuando no haya oferta y autorizado por Mi economía -hasta 15% vacantes -las plazas no cubiertas acrecerán el turno libre -incluirán curso teórico-práctico de carácter selectivo -Sistema ordinario de ingreso -pruebas que se establezcan en la convocatoria -curso teórico-práctico selectivo -convocatoria mínimo una vez cada dos años -carácter excepcional -dos fases: pruebas de conocimiento y comprobación y calificación de méritos, formación o experiencia -curso teórico-práctico selectivo -tendente a consolidar empleo temporal -orden ministerial aprobará el temario (no inferior al 35%) -dos años de servicios efectivos -requisitos cuando finalice el plazo de presentación de solicitudes -sistema de concurso-oposición -se convocará con el turno libre y se celebrará con anterioridad -se reservará el 30% de vacantes -acrecerán el turno libre -fase de oposición: eliminatorio. exención de pruebas (no inferior al 50%) -fase de concurso: NO eliminatorio: antigüedad, trabajo y formación -español mayor de edad -licenciado en derecho -no haber sido condenado ni estar procesado por delito

doloso (salvo auto de sobreseimiento libre o cancelación de antecedentes penales) -pleno ejercicio de derechos civiles -no inhabilitado para funciones públicas -no haber sido separado por procedimiento disciplinario de cualquier cuerpo, salvo rehabilitado -no padecer enfermedad o defecto que impida el desempeño de funciones CURSO SELECTIVO NOMBRAMIENTO

JURAMENTO O PROMESA TOMA DE POSESIÓN

PÉRDIDA DE CONDICIÓN

ESCALAFÓN DERECHOS PROFESIONALES

-Si superan las pruebas: funcionarios en prácticas -curso teórico-práctico selectivo (mín. 2m) -prácticas tuteladas en las oficinas judiciales (mín. 4m) -nombrados por el ministro de justicia -se publicarán en el BOE -se comunicarán al secretario de gobierno del TSj para dar posesión -la condición de LAJ se adquiere al tomar posesión en el primer destino -ante el secretario de gobierno del TSJ de destino -quien se niegue se entiende como renuncia -en la oficina judicial de destino -dará la posesión quien estuviere ejerciendo el cargo -plazo: 20 días naturales desde BOE -tres días siguientes al juramento o promesa -quien no acuda sin justa causa se entiende que renuncia -el ministerio de justicia podrá ampliar el plazo si concurre justo impedimento -renuncia voluntaria por escrito, aceptada por el ministerio de justicia -pérdida de la nacionalidad -separación del servicio por sanción disciplinaria -condenado por sentencia firme a inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos -condena a pena privativa de libertad superior a tres años por delito doloso -jubilación o incapacidad permanente -el ministerio de justicia aprobará cada año el escalafón -se publicará en el BOE -Libranzas, cuando se preste una dedicación o servicio no retribuido

-especialización profesional -libre asociación profesional -a que sus asociaciones profesionales sean oídas en lo que afecte a su estatuto -asiento en audiencia pública: uso de toga y sentarse en estrados junto al juez -los que pertenezcan al grupo primero: señoría ilustrísima. Los demás señoría -documento que acredite su condición -placa y medalla doradas y vuelillos para primera y segunda categoría. Plateada tercera categoría -sello ‘fe pública judicial’, con datos de la oficina judicial correspondiente SITUACIONES ISTRATIVAS Y JUBILACIÓN

-iguales a jueces y magistrados -candidatos a puestos representativos: dispensados durante campaña electoral -el permiso lo otorgará el Secretario General de la istración de Justicia (Ministerio)

INCOMPATIBILIDADES

-Cargo político -empleos de casa real, cortes, istraciones -empleos de otra clase de juzgados y tribunales -otras profesiones retribuidas, salvo docencia o investigación jurídica, escribir libros -ejercicio de abogado y procurador -asesoramiento jurídico, retribuido o no -ejercicio de toda actividad mercantil, por sí o por otro -intervención directa en sociedades mercantiles ***plazo de 8 días para optar , sino se entenderá que renuncian ***la competencia para reconocer o denegar incompatibilidades corresponde a l Director General de Relaciones con la istración de Justicia -no podrán ejercer en oficina donde el juez sea matrimonio, segundo grado consanguíneo o afinidad (salvo secciones diferentes) -no podrán ejercer en oficinas donde tengan bajo su dependencia directa familiares indicados -fiscales (salvo más de tres secciones o más de 5 unipersonales)

PROHIBICIONES

ABSTENCIÓN

RECUSACIÓN

-secretarios de gobierno de los TSJ y secretarios coordinadores provinciales entre sí -no podrán intervenir en asuntos: abstención -LAJ upad ejecución con juez que haya dictado la resolución -LAj Upad en jurisdicción voluntaria con ministerio fiscal que intervenga en el asunto -donde ejerza habitualmente como abogado o procurador (salvo 10 o más juzgados o salas con 3 o más secciones) -juzgados o AP del partido con intereses económicos (salvo 100.000 habitantes) -donde hayan ejercido abogado o procurador en los dos años anteriores a su nombramiento -NO abstención: falta muy grave -se formulará por escrito motivado dirigido al Secretario Coordinador Provincial, quien decidirá -si se confirma la abstención, debe ser reemplazado por su sustituto legal -si se deniega deberá continuar actuando en el asunto -no podrán ser recusados durante la práctica de cualquier diligencia o actuación -la pieza de recusación se resolverá por el secretario de gobierno -presentada la recusación el LAJ informará detalladamente por escrito si reconoce o no -si reconoce se le tendrá por recusado mediante decreto (causa legal) -si la causa no es legal no ha lugar a la recusación -contra el decreto de recusación no cabe recurso -cuando el recusado niegue:  10 días para prueba  3 días ministerio fiscal informe  5 días para resolver  No cabe recurso -desde que se presente escrito de recusación será reemplazado por su sustituto legal

RETRIBUCIONES RETRIBUCIONES

-SUELDO: pertenencia al cuerpo y a la categoría

BÁSICAS

-ANTIGÜEDAD: incremento sucesivo del 5% por trienio -PAGAS EXTRAORDINARIAS: dos al año (junio y diciembre), una mensualidad de sueldo y antigüedad y en su caso, una cantidad proporcional del complemento general del puesto. Se abonarán siempre que estén en servicio activo el primer día de mes de junio y diciembre. -las cuantías vendrán determinadas por la Ley de Presupuestos del Estado RETRIBUCIONES -COMPLEMENTO GENERAL: retribuye las características COMPLEMENTARIAS generales -RD gobierno determinará, previa consulta a los sindicatos más representativos, montoro -cuantía en la ley de presupuestos -COMPLEMENTO ESPECÍFICO: único para cada puesto, retribuye las condiciones particulares -Asignación inicial RD gobierno, sindicatos, montoro -COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD: retribuir el rendimiento -determina el MiJustica, oído CGPE, consejo de secretariado y sindicatos -cuantía individual:: resolución del MiJusticia, previa negociación con sindicatos y oídas las asociaciones profesionales -GRATIFICACIONES: Retribuir servicios de carácter extraordinario fuera del horario de trabajo -cuantía y criterios MiJusticia RETRIBUCIONES -servicios de guardia ESPECIALES -sustituciones que supongan el desempeño simultáneo de otra función (secretario suplente) RETRIBUCIONES DE -puesto de trabajo desempeñado LOS SUSTITUTOS -se reconocerán los trienios (previa solicitud del interesado) FUNCIONARIOS EN -retribución equivalente a sueldo y pagas extraordinarias PRÁCTICAS de tercera categoría -si se desempeña un puesto de trabajo se incrementará con las retribuciones complementarias -los que ya estuvieren prestando servicios remunerados podrán elegir entre puesto de origen y prácticas

PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO -el concurso será el sistema ordinario de provisión (2 años) -puestos de especial responsabilidad o carácter directivo procedimiento de libre designación (cabe renuncia). Es el caso del TS, entre primera o segunda categoría, antigüedad de 20 años y 15 en el orden jurisdiccional. -nombramiento para puestos en CCAA con competencias requerirán informe previo del órgano competente de la CA -el sistema de provisión deberá estar determinado en la relación de puestos de trabajo -excepcionalmente y por necesidades del servicio podrán cubrirse de forma temporal por adscripción provisional o en comisión de servicios.

-REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LOS CONCURSOS: -Reglamento orgánico del cuerpo, RD 1608/2005, de 30 de diciembre -periodo mínimo de dos años:  Desde la fecha de la resolución por la que se convocó el concurso en el que obtuvo su último destino  Fecha de resolución por la que se adjudicó destino definitivo (funcionarios de nuevo ingreso) ***Los que no tengan destino definitivo están obligados a participar en todos los procesos selectivos están excluidos de la imitación temporal ***idioma propio o derecho foral CCAA se valorará como mérito

-SUSTITUCIONES (ausencia, enfermedad, suspensión o vacante) 1.- LETRADO SUPLENTE: deberá recaer en otro LAJ. Los secretarios de gobierno elaborarán una relación de voluntarios para suplencias. En su defecto, serán forzosos.

2.- cuando no hubiera suficientes, entrada y registros de la Audiencia Nacional, de forma simultánea, podrán actuar los funcionarios de gestión como fedatarios y levantar acta 3.- cuando no fuera posible y exista disponibilidad presupuestaria, se nombrará sustituto (bolsa). Si existen funcionarios del cuerpo de gestión en bolsa serán llamados con carácter preferente. ***los funcionarios de gestión que sustituyan a los LAJ tendrán preferencia para elegir destino cuando vuelvan al cuerpo ***a los secretarios de gobierno y coordinadores provinciales se les reservará el puesto.

-RÉGIMEN DISCIPLINARIO -sólo podrá sancionarse un falta grave o muy grave por expediente disciplinario por el procedimiento establecido en el reglamento orgánico -para faltas leves no será necesaria incoación de expediente, pero sí audiencia al interesado -además de los autores, serán responsables disciplinariamente los superiores que teniendo conocimiento lo consintieren, indujeran o encubrieran faltas graves o muy graves cuando se deriven graves daños para la istración o los ciudadanos. -las CCAA podrán poner en conocimiento de los superiores jerárquicos las conductas en contra del deber de colaboración -indicios de infracción penal se suspenderá el expediente disciplinario y se pondrá en conocimiento del fiscal -la incoación de procedimiento penal no impedirá la apertura de expediente disciplinario, pero no se dictará resolución hasta que recaiga sentencia firma o auto de sobreseimiento -la declaración de hechos probados vinculará al expediente disciplinario, sin perjuicio de distinta calificación jurídica

-sólo podrá recaer doble sanción sobre los mismos hechos cuando NO hubiere identidad de fundamento jurídico y bien jurídico protegido

-CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS

MUY GRAVES

GRAVES

-incumplimiento deber de fidelidad CE -acto de discriminación -abandono del servicio -actos ilegales o lesionen derechos fundamentales -LOPD -retraso o desatención reiterados -influir en procesos electorales -incumplimiento grave de decisiones judiciales -desobediencia grave o reiterada de órdenes -beneficio indebido para sí o tercero -actividad incompatible -no abstención -impedir derechos fundamentales -servicios mínimos por huelga -acoso sexual -agresión grave -arbitrariedad que cause perjuicio grave a subordinados o al servicio -acumulación de 3 faltas graves no canceladas -desobediencia expresa a un superior -incumplimiento de decisiones judiciales que no sean falta muy grave -arbitrariedad cuando no constituya falta muy grave -LOPD cuando no sea falta muy grave -tercera falta injustificada en 3meses -retraso o desatención injustificado que no sea falta muy grave -ejercicio de actividad compatible sin dispensa de compatibilidad -falta de consideración grave con superiores, compañeros o ciudadanos -actos para eludir sistemas de control de horarios -inexigencia de responsabilidad disciplinaria de personal a su cargo

LEVES

-obstaculizar labores de inspección -abstención sin justificación -acumulación de tres faltas leves no canceladas -falta de consideración que no sea falta grave -incumplimiento deberes de su cargo cuando no sea falta grave -desatención o retraso injustificado cuando no sea grave -ausencia injustificada de un día -incumplimiento de horario no reiterado

-SANCIONES:

-CRITERIOS PARA LA GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN: SANCIONES

SUSPENSIÓN Y TRASLADO FORZOSO SEPARACIÓN DEL SERVICIO SUSPENSIÓN DE FUNCIONES TRASLADO FORZOSO

CESE INTERINOS MULTA APERCIBIMIENTO

-Intencionalidad -Perjuicio causado a la istración o los ciudadanos -Grado de participación -reincidencia -Apercibimiento -multa hasta 3.000 -suspensión de empleo y sueldo -traslado forzoso fuera del municipio de destino -separación del servicio -cese en el puesto de trabajo (interinos) FALTAS GRAVES Y MUY GRAVES -se graduará la duración FALTAS MUY GRAVES -la impone le ministro MUY GRAVES: Entre 1 y 3 años GRAVE: hasta 1 año NO podrán obtener nuevo destino en el municipio de origen 3 años- muy grave 1 año-grave PARA SUSTITUTOS (bolsa) Faltas graves o muy graves FALTAS GRAVES FALTAS LEVES

FUNCIONES:

FE PÚBLICA JUDICIAL Autonomía e independencia

RESPONSABLES DE ACTIVIDAD DE DOCUMENTACIÓN IMPULSORES Y ORDENADORES DEL PROCESO

DIRECTORES TÉCNICOPROCESALES DE LA OFICINA JUDICIAL Unidad de actuación y dependencia jerárquica

COLABORACIÓN CON OTROS ÓRGANOS Y NISTRACIONES POLICÍA DE VISTAS

-constancia fehaciente en actas y diligencias -garantizarán autenticidad e integridad -firma electrónica reconocida (avanzada con certificado) -expedirán testimonios y certificados -otorgamiento de poderes para pleitos -Función de documentación propia -formación de autos y expedientes -llevanza de libros de registro -Dictará resoluciones necesarias para la tramitación del proceso: diligencias de ordenación, constancia, comunicación o ejecución -decretos para razonar su decisión -garantizar que el reparto de asuntos se realiza de acuerdo con normas correspondientes -responsable del registro de recepción de documentos -responsable de organizar la dación de cuenta -cuando lo consideren, documentarán los lanzamientos y embargos (competencia de gestión que se avoca) -expedirá mandamientos, despachos y exhortos -Dirigirán al personal integrante de la oficina judicial -hacer cumplir las órdenes de sus superiores jerárquicos y atenerse al protocolo de actuación (secretario de gobierno del TSJ y secretario coordinador provincial) -el cese no implica derogación del protocolo, sólo quedará sin efecto cuando se apruebe otro posterior -Colaborarán con la AEAT -responsables de la estadística judicial -con las CCAA que hayan recibido traspasos -Cuando no esté el juez -mantener el orden

OTRAS

COMPETENCIAS PROCESALES

-Promoverán el empleo de medios técnicos -responsables del archivo de gestión y expurgo (6 años desde firmeza, salvo delito y patrimonio histórico) -responsables depósito de bienes y objetos afectos a procedimientos judiciales, piezas de convicción de causas penales -facilitar información a partes interesadas -inherentes al puesto -encomendadas por superiores jerárquicos -jurisdicción voluntaria -conciliaciones -monitorios -mediación

SECRETARIOS DE GOBIERNO

NOMBRAMIENTO

TOMA DE POSESIÓN

-TS -AN -TSJ -CEUTA Y MELILLA -Consolidada segunda categoría -antigüedad 10 años en la categoría -ejercerá funciones de secretario de sala de gobierno -Ostentará la dirección de los secretarios judiciales (superior jerárquico) -podrá existir vicesecretario de gobierno en TS AN TSJ -nombrados y removidos libremente por el ministerio de justicia -se recabará informe de la sala de gobierno y del consejo de secretariado -plazo de 5 años renovable hasta 10 -podrán renunciar por escrito, deberá aceptarse por el ministerio -prestarán juramento o promesa y tomarán posesión ante el ministro de justicia y posteriormente ante la sala de gobierno del tribunal correspondiente

SUSTITUCIÓN

RESERVA DEL PUESTO COMPETENCIAS

-TS, AN, TSJ, ceuta y melilla: secretario de mayor antigüedad escalafón -TSJ: secretario coordinador de la provincia sede del tribunal o en su defecto el de mayor antigüedad escalafón -se les reservará la plaza que ocuparen con anterioridad -en el ínterin podrá ser cubierta en régimen de comisión de servicios, no crea vacante por la reserva -concesión de permisos y licencias a secretarios de su territorio (puede delegar en el coordinador) -conocer incidentes de recusación -elaborar planes anuales de suplencias y proponer listas de candidatos a sustitutos (suplentes)

-SECRETARIOS COORDINADORES PROVINCIALES-

NOMBRAMIENTO

TOMA DE POSESIÓN SUSTITUCIÓN RESERVA DEL PUESTO COMPETENCIAS

-En cada provincia bajo dependencia directa del secretario de gobierno -3 en Baleares -4 en Canarias -procedimiento de libre designación -convocatoria pública -cinco años de antigüedad en la segunda categoría -el secretario de gobierno propondrá al más idóneo -se recabará informe del consejo de secretariado -mandato cinco años renovables hasta 10 -podrán renunciar por causas justificadas, por escrito y deberá ser aceptada por el ministerio tras dos años en el cargo -prestarán juramento o promesa y tomarán posesión ante el secretario de gobierno -serán sustituidos por quien designe el secretario de gobierno entre quienes reúnan los requisitos(a dedo) -Se les reservará la plaza -Proponer al ministerio de justicia las comisiones de servicio de LAJ -resolver incidentes de abstención -conceder, por delegación, permisos y licencias -dar curso legal a las quejas que reciban sobre actuación

de LAJ

-SECRETARIO GENERAL DE LA ISTRACIÓN DE JUSTICIA

COMPETENCIAS

-Nombramiento libre del ministro de justicia -figura política -integrado en la estructura del ministerio de justicia -Dirigir y coordinar a los secretarios de gobierno y cuerpo de letrados -designar a los LAJ para las juntas de expurgo -aprobar listas definitivas de candidatos a suplentes -incoar y tramitar los expedientes disciplinarios -conceder licencias, permisos y vacaciones a secretarios de gobierno

-CONSEJO DE SECRETARIADO

COMPOSICIÓN

FUNCIONES

-dentro del ministerio de justicia -funciones consultivas -PRESIDENCIA: Titular de la dirección general de relaciones con la istración de justicia -4 VOCALES NATOS:  Secretario general de la istración de justicia (secretario)  Tres vocales designados por el ministerio (2 secretarios de gobierno y 1 secretario coordinador provincial) ***en la actualidad el presidente es el secretario general de la istración de justicia -SEIS VOCALES ELEGIDOS: por los LAJ en servicio activo por 4 años, 1 será de tercer categoría -Se reunirá ordinariamente 2 veces al año y cuando deba ser oído para el nombramiento de secretarios de gobierno -en sesión extraordinaria a iniciativa del presidente o cuando lo pida la mayoría de sus vocales