Ensayo De Control Estratégico Yissell 2n11x
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CONTROL ESTRATÉGICO Yissella Eugenia Cerrato Hernández Ingeniera agroindustrial (UNAH)) Master en gestión de calidad total (UNICAH) Doctorando en Ciencias istrativas (UNICAH)
Resumen Es un deber que la dirección busque estrategias que le ayuden a controlar las actividades internas y que éstas estén alineadas a los objetivos organizacionales. Control estratégico “es el que establece los criterios que definen una buena actuación estratégica, motiva a los directivos a alcanzar resultados conforme a los mismos, permite una rápida identificación de las estrategias que se desvían de la trayectoria prevista y, cuando es necesario desencadena el proceso de formulación de una nueva estrategia o la determinación de mejores medios para su implementación”. (Goold, 1991) Para Schendel y Hofer, el control estratégico se centra en dos puntos: si la estrategia se está implementando como se planificó, y si los resultados producidos por la estrategia son los esperados. El proceso de control estratégico en la organización comprende tres pasos distintos pero interrelacionados. Estos pasos consisten en medir el rendimiento de la organización, comparar el rendimiento con los objetivos y estándares y adoptar las medidas correctivas que se estimen necesarias. (López Berzunza, 2001)El Control Estratégico satisfactorio necesita alimentarse de información válida, confiable de las diversas medidas de rendimiento de la organización. En todo el proceso de control estratégico los altos ejecutivos desempeñan un rol importante para que éste sea satisfactorio. Palabras Claves: Control, estrategia, control estratégico, sistema de información estructura organizacional, alta dirección.
Contenido Resumen.......................................................1 Introducción.................................................2 2. Origen del control....................................3 3. Conceptualización de Control..................3 4. Requisitos de las técnicas del control.......4 5. Tipos de Control.......................................5 6. La estrategia y la estructura organizacional como base de los sistemas de Control estratégico 6 7. Sistemas de Control..................................6 8. El proceso de control estratégico.............7 9. Elementos fundamentales de un sistema de control Estratégico 10 10. Sistema de Información del Control Estratégico11 11. Técnicas Del Control Estratégico.........11 10. Características del control estratégico..11 Conclusiones..............................................12 Bibliografía................................................13
Para alcanzar los fines toda empresa y, en particular, cada una de las unidades y
1. Introducción
personas
que
forman
parte
de
ella,
establecen estrategias y una determinada El buen desempeño de una organización depende tanto de factores internos como externos, los cuales están ligados a la consecución de los resultados y metas de la
política realizando una serie de funciones y actividades que se orientan finalmente a la venta de un producto o servicio. (Amat, 2000)
empresa. 2
Para la ejecución de todas estas actividades
en el siglo XVIII, que es un aparato que
la empresa necesita recursos, que provienen
sirve para registrar la cantidad de vapor que
del ambiente en que se desenvuelve. Para
pasa de una caldera a un cilindro. Más
alcanzar el éxito y lograr su permanencia, la
adelante, a mediados del siglo XX, Norbert
dirección debe asegurar que los recursos se
Wiener estableció que la transferencia de la
manejen
las
comunicación o de la información y el
actividades/tareas se lleven a cabo de la
control ocurren en el funcionamiento de
mejor manera posible, de modo que se
muchos sistemas. Wiener usaba información
produzca un valor añadido.
para incluir una transferencia mecánica de
eficientemente
y
que
energía, un impulso eléctrico, una reacción Por tanto es un deber que la dirección
química, un mensaje escrito u oral, o
busque estrategias que le ayuden a controlar
cualquier otro medio por el cual podría ser
las actividades internas y que éstas estén
transmitido un mensaje. En la ciencia que él
alineadas a los objetivos organizacionales.
llamó cibernética, Wiener mostraba que todos los tipos de sistemas se controlan a sí
Partiendo de este contexto se decide
mismos mediante la retroalimentación de la
investigar el tema de control estratégico por
información, la cual descubre el error en el
su importancia en la gestión istrativa,
logro de las metas e inicia la acción
ya que si no implementamos estrategias
correctiva. En otras palabras, los sistemas
difícilmente la empresa puede mantenerse en
usan algo de su energía para retroalimentar
el mercado.
la información que compara el desempeño
En el presente trabajo se describe el origen
con una norma. El regulador de la máquina
del control, conceptualización, requisitos y
de vapor es un simple sistema cibernético.
tipos de control, el proceso de control
Para controlar la velocidad de una máquina
estratégico,
bajo ciertas condiciones de carga, se giran
así
como
también
sus
características.
unos pesos (bolas). A medida que incrementa la velocidad, la fuerza centrífuga hace que
2. Origen del control Según la literatura investigada y analizada, el control tiene su origen en el regulador de fuerza centrífuga inventado por James Watt
estos pesos ejerzan un empuje hacia afuera, el cual, a su vez, transmite una fuerza (un mensaje) para cortar el ingreso de vapor y, por tanto, reduce la velocidad. A medida que 3
la velocidad se reduce, ocurre lo inverso.
El control consiste en verificar si todo ocurre
(Koontz & O'Donell, 1973)
de conformidad con el Plan adoptado, con las
3.
Conceptualización
de
De acuerdo con Fayol, el estudio, análisis y enseñanza de la istración se deben enfocar desde el punto de vista de sus funciones, que definió como:
con
los
principios establecidos. Tiene como fin
(Koontz & O'Donell, 1973)
5) Coordinación
Chiavenato:
Destacando, que estas funciones se aplicaban a toda empresa istrativa. Fayol, previó del
estudio
y
análisis
istrativos cuando sólo se estudiaran lugar
de
muchas
ciencias
istrativas. (George & Álvarez, 2005) Existe en la bibliografía sobre el tema innumerables conceptos que definan lo que es el control en el contexto organizacional, a se
revisará
algunos
planteamientos de varios autores estudiosos del tema:
Harold Koontz y Ciril O´Donell:
de los objetivos de acuerdo con el plan.
4) Control
continuación
nuevamente. (Fayol, 1947)
las desviaciones, para asegurar la obtención
3) Dirección
simplicidad
rectificarlos e impedir que se produzcan
relación con lo estándar y la corrección de
2) Organización
en
y
Implica la medición de lo logrado en
1) Predicción y planificación
una
emitidas
señalar las debilidades y errores a fin de
Control
la
instrucciones
El control es una función istrativa: es la fase del proceso istrativo que mide y evalúa el desempeño y toma la acción correctiva cuando se necesita. De este modo, el control es un proceso esencialmente regulador. (Chiavenato, 2004) Como vemos el control es una etapa primordial en la istración, y aunque una
empresa cuente con una excelente
planificación, una estructura sólida y una dirección eficaz y eficiente, sino verifica y controla sus procesos de manera continua de nada servirá todo el esfuerzo realizado.
Henry Fayol:
4
4.
Requisitos
de
las
Según Koontz y O’Donell (1973) las técnicas de control tienen una serie de requisitos: El control debe reflejar la naturaleza y las necesidades de la actividad. Todos los sistemas de control deben el
oficio
que
control
operacional
es
el
proceso
consistente en asegurar que las tareas
técnicas del control
reflejar
El
van
a
desarrollar. El control debe reportar prontamente las desviaciones. El control debe mirar hacia adelante. El control debe señalar las excepciones a los puntos críticos. El control debe ser objetivo. No puede ser subjetivo, ya que puede influir en los juicios del desempeño imperfectamente. El control debe ser flexible. El control debe reflejar el patrón de la organización. El control debe ser económico. El control debe ser comprensible. El control debe conducir a la acción correctiva.
específicas se cumplan en forma eficaz y eficiente. El control de las tareas se orienta a la transacción; es decir, se refiere al control de tareas individuales. (Anthony, 1986) 5.2Control de Gestión El control de gestión se define como el conjunto de procedimientos que guían no sólo el control del resultado, sino también la elección del comportamiento de los que deben tomar decisiones para que actúen lo más eficientemente posible a fin de alcanzar los objetivos de la organización a partir de los recursos disponibles. (Amat, Control Presupuestario, 1988) De acuerdo a Amat (1988) En primer lugar, es fundamental el definir los objetivos de la organización en función de las características de su entorno y de sus puntos fuertes y débiles, en segundo lugar, hay que disponer de una estructura organizativa que facilite la convergencia entre las decisiones que tomen
5. Tipos de Control
las personas que forman parte de la empresa
Existen tres tipos de control básicamente: El
y los objetivos de la organización, y, por
control operacional, el control de gestión y el
último, será necesario disponer de un
control estratégico.
sistema
de
información,
intuitivo
o
formalizado, que posibilite la evaluación de 5.1 Control operacional
la gestión de cada responsable y permita la 5
corrección de aquellas variables que interese
6.
modificar para mejorar la eficacia de la
estructura
empresa
continuación
estrategia
y
la
organizacional
como base de los sistemas de Control estratégico
5.3 Control Estratégico A
La
presentaremos
varias
definiciones sobre control estratégico:
Para Schendel y Hofer, el control estratégico se centra en dos puntos: si la estrategia se está implementando como se planificó, y si
Control estratégico “es el que establece los
los resultados producidos por la estrategia
criterios que definen una buena actuación
son los esperados. Los criterios básicos para
estratégica, motiva a los directivos a
responder a estas cuestiones se derivan
alcanzar resultados conforme a los mismos,
entonces de la estrategia y los planes de
permite una rápida identificación de las
acción desarrollados para implementar la
estrategias que se desvían de la trayectoria
estrategia, y del performance que de la
prevista y, cuando es necesario desencadena
estrategia se espera lograr. Si existen
el proceso de formulación de una nueva
desviaciones,
estrategia o la determinación de mejores
proceso de que origina el reciclaje
medios para su implementación”. (Goold,
del
1991)
concepción del control estratégico supone un
proceso
entonces de
se
produce
management.
un Esta
cambio, en relación con el concepto clásico Otra definición sería la que señalan Roush y
de control de gestión, introducir a la
Ball (1980) “sistema que permite asegurar la
estrategia como un elemento básico que debe
implementación efectiva de la estrategia y
ser objeto también de análisis por parte del
alcanzar los objetivos y resultados que
órgano de control. (Hofer & Schendel, 1978)
constituyen la base de su concepción”. 6.1 ¿Qué es estrategia? Por ende podemos afirmar que el control
El concepto es utilizado por muchos autores
estratégico es un tipo especial de control
por ejemplo: Henry Mintzberg definió la
dentro de la organización que asegura el
estrategia como: “una forma de pensar en el
funcionamiento adecuado de las estrategias
futuro, integrada al proceso decisorio; un
establecidas.
proceso formalizado y articulador de los 6
resultados, una forma de programación.”
estrechamente relacionado con el proceso
(Mintzberg & Quinn, 1993)
estratégico tanto con la formulación de alternativas
estratégicas proceso
de
como
con
el
control
de
la
Snynder y Gluck añaden que la tarea
posterior
estratégica es principalmente de planeación
implantación de éstas para facilitar la
como forma de ver el todo antes de ver sus
congruencia de la actuación de la dirección y
partes. (Mintzberg & Quinn, 1993)
de los diferentes centros con los objetivos globales. Por un lado, la adaptación de los
Igor Ansoff, por su parte, explica la
sistemas contables a las necesidades de
estrategia en: dónde, cuándo, cómo y con
información estratégica de la dirección que
quién hará la empresa su negocio. La plantea
se requieren para la formulación de la
como la dialéctica entre la empresa y su
estrategia y para su control a posteriori
entorno. (Mintzberg & Quinn, 1993)
puede facilitar la toma de decisiones al permitir
cuantificar
y
seleccionar
las
En cuanto al carácter competitivo de las
diferentes alternativas estratégicas. Con la
estrategias, las ideas de Porter representan,
estrategia a largo plazo se asegura que los
un análisis tentador y exigente para las
diferentes centros de responsabilidad puedan
organizaciones en el afán de reaccionar
alcanzar sus objetivos particulares de forma
consecuentemente ante los cambios del
coherente con los objetivos globales. Existen
entorno y encaminar la gestión en función de
dos requisitos que hay que cumplir en el
un planteamiento competitivo.
sistema de control utilizado para acomodarlo a la estrategia:
7. Sistemas de Control Un sistema de control es el conjunto de
Adaptación
del
sistema
de
procedimientos y acciones por los que el
información a las necesidades de
control se lleva a cabo. (Balllarin, Rosanas,
información
& Grandes, 1992)
sistemas de control deben facilitar
estratégica.
Los
información para evaluar la validez a De acuerdo a Amat (2000) en su libro El
priori de una estrategia así como la
Control de Gestión: una perspectiva de
adecuación de su implantación.
dirección, “el sistema de control debe estar 7
Vinculación del proceso de control presupuestario (corto plazo) con la estrategia
(largo
plazo).
a los que atiende el control. Determinando así, su eficacia y funcionamiento.
La
planificación financiera anual debe
El control por tanto, no puede verse muchas
estar integrada con la estrategia a
veces como una función aislada ejercida por
largo plazo de la empresa. Esto
la dirección de la empresa, sino como una
permite que los presupuestos anuales
función ejercida de una manera continua, en
sean un reflejo de aquélla y permitan
un proceso circular que se produce una y
orientar la actuación de los centros de
otra vez con una retroalimentación, a través
responsabilidad.
de la cual se corrigen las desviaciones producidas respecto a los objetivos fijados
La importancia y la influencia de la
como resultado por la empresa. (Guerras
estructura organizativa, podemos afirmar, es
Martín & Navas López, 2007)
básica para poder diseñar el sistema de control adecuado a los procesos de cada
Un proceso de control comporta el estudio
empresa.
de dos conceptos: la planificación y la evaluación. La planificación se realiza a
8. El proceso de control
través de la elaboración de un presupuesto y
estratégico
la evaluación a partir del cálculo y análisis
Guerras Martín y Navas López (2007)
de las desviaciones. (Amat, El control de
definen la eficacia de la empresa, en relación
gestión: una perspectiva de dirección, 2000)
a tres aspectos fundamentales: 1. Consecución de los objetivos propuestos
La planificación conlleva un conjunto de
dentro de los plazos oportunos.
acciones coordinadas que contribuyen a su
2. Conseguirlos con el menor coste.
completa y adecuada realización. En primer
3. Mantener el grupo humano implicado,
lugar, el proceso de planificación requiere la
motivando en su consecución.
realización del análisis del entorno global y competitivo a partir del cual se elabora la
El sistema puede verse influenciado por el
estrategia y la planificación a largo plazo y
estilo de dirección y planificación, ya que
se determinan los objetivos específicos
determinaran en gran medida los parámetros
globales y a largo plazo. En segundo lugar, 8
es necesario lograr la suficiente vinculación
que se estimen necesarias. (López Berzunza,
entre la planificación a largo y a corto plazo
2001)
para favorecer el que la empresa y cada una de sus unidades se oriente hacia el logro de
Paso 1 Medir el rendimiento de la
los objetivos globales y a largo plazo. En
organización:
tercer lugar, la planificación se debe plasmar
empezar a medir el rendimiento actual de la
en la formulación de objetivos específicos
organización se realicen planes de acción
para cada uno de los diferentes centros de
para hacer más eficaz el proceso de
responsabilidad que conlleva la negociación
istración estratégica. Para una mejor
con ellos para llegar a un acuerdo y a un
comprensión de las medidas del rendimiento
compromiso sobre los objetivos y los
y de la manera de realizar tales mediciones,
recursos asignados en la confección del
es preciso analizar dos temas importantes:
presupuesto anual de cada uno de los centros y consolidado de la empresa. (Amat, 2000)
Es
necesario
que
para
Las auditorías estratégicas. Los métodos de medición en la auditoría estratégica.
Inicialmente se ha establecido unos objetivos y un presupuesto. Durante un determinado período se habrán producido unos resultados
Paso
2
Comparar
reales que implicarán unas variaciones
organizativo
favorables o desfavorables respecto a los
estándares:
Una
objetivos y el presupuesto inicial y que
mediciones
del
pueden implicar una adecuada o inadecuada
organización,
actuación. La cuestión que se plantea es
compararlas con dos puntos de referencia
cómo evaluar estas desviaciones. (Amat,
preestablecidos:
2000)
estándares. Los objetivos de la organización
con
el los
vez
rendimiento objetivos realizadas
rendimiento
los los
directivos objetivos
y las
de
la
han
de
y
los
no son sino el producto de una etapa anterior El proceso de control estratégico en la
del proceso de istración estratégica.
organización comprende tres pasos distintos pero interrelacionados. Estos pasos consisten
Se elaboran estándares organizativos para
en medir el rendimiento de la organización,
que reflejen los objetivos de la organización
comparar el rendimiento con los objetivos y
y son patrones que sitúan el desempeño de la
estándares y adoptar las medidas correctivas
organización en perspectivas. Los estándares 9
específicos que las compañías establecen en
El control no es en última instancia una
la vida real varían de una compañía a otra.
finalidad en sí mismo, sino que es un
Por regla general, los es han de
proceso que aspira a mantener la empresa
desarrollar estándares en todas las áreas en
alineada con sus objetivos.
las que se desempeña la organización y a las que se orientan los objetivos de la misma.
9.
Paso 3 Emprender la acción correctiva necesaria: Una vez que los directivos han
Elementos
fundamentales sistema
de
de
un
control
recogido las mediciones organizativas y las
Estratégico
han
y
Guerras Martín y Navas López (2007)
estándares preestablecidos, deberán tomar
plantearon que el diseño de un sistema de
las medidas correctivas que se consideren
control estratégico en la empresa requiere de
necesarias.
algunos elementos importantes:
comparado
con
los
objetivos
La acción correctiva se define como un
La medición de los resultados de la
cambio en las operaciones de la organización
empresa:
de
este
que asegura el logro de los objetivos con la
observarse su comportamiento en
mayor eficiencia y eficacia y que funcionará
relación con la implantación de la
apegándose a los estándares establecidos, la
estrategia
acción correctiva puede ser algo tan simple
posibles anomalías.
seguida,
modo
puede
detectando
como cambiar el precio de un producto, o tan complicado como una trifulca de sala del
La definición de sistemas de control
consejo que termine con el despido del
interno: permiten asegurarse de la
consejero delgado. Como lo muestra el
correcta implantación de la estrategia
ejemplo de compañía, el control estratégico
no sólo a nivel de la alta dirección
también puede dar lugar a cambios tan
sino también en el resto de los
notables como la modificación de los
niveles de responsabilidad dentro de
productos que la compañía lanza al mercado.
la organización.
10
El
diseño
de
un
sistema
de
conducción de éste en la organización a
información adecuado: permitirá no
través de sistemas de compensación, de una
sólo medir los resultados de la
estructura organizativa coherente con los
empresa sino también establecer un
objetivos estratégicos, de una cultura de la
sistema de alerta que detecte a
organización que preste apoyo al control
tiempo los cambios que se van a
estratégico y de la información necesaria
producir en el entorno o en el interior
para el mismo.
de la empresa y que pueden afectar al éxito de la estrategia.
10. Sistema de Información
Existen variables importantes de considerar
del Control Estratégico
para un correcto establecimiento del control
El Control Estratégico satisfactorio necesita
estratégico, (López Berzunza, 2001) las
alimentarse de información válida, confiable
cuales se aprecian en el siguiente esquema:
de las diversas medidas de rendimiento de la organización. Una información confiable,
Figura 1: Variables para un Correcto Control
veraz y oportuna es un elemento vital para el
Estratégico (López Berzunza, 2001)
Control
Estratégico
satisfactorio.
Para
recopilar esta información es necesario prácticamente que todas las organizaciones desarrollen y pongan en práctica algún tipo de sistema formal de información. Enseguida se analizan dos de estos sistemas: a.
Sistemas
de
Información
de
istración (SIA). b.
Sistemas de Apoyo a las Decisiones
de istración (SADA). En todo el proceso de control estratégico los
Estos sistemas hacen uso de computadoras
altos
rol
que utilizan programas de software hechos
importante para que éste sea satisfactorio.
de manera que suministren a la dirección las
Los ejecutivos del nivel superior son los
medidas
encargados de diseñar y ejecutar un proceso
organizacional. Una vez establecidos, los
de control estratégico que fomente la
sistemas de información han de ser objeto de
ejecutivos
desempeñan
un
necesarias
del
rendimiento
11
un seguimiento continuo para asegurar que
Los problemas que se presentan
sigan funcionando adecuadamente. (López
tienden a ser únicos. Requiere una mayor variedad de
Berzunza, 2001)
fuentes de información internas y
11.
Técnicas
Del
Control
Estratégico A continuación se presentan las técnicas de control más usuales: (López Berzunza, 2001) Sistemas de Información: Reportes, informes,
externas. El tipo de información utilizada afecta a las decisiones futuras. Está más interesado por la medida de la exactitud de las premisas de decisión. Los estándares de control de la
expedientes,
memorias,
archivos, etc. Gráficas Diagramas:
Proceso,
fundamentados en factores externos. La irregularidad de los hechos
procedimientos. Estudios de métodos: Tiempo y
estratégicos hace que los intervalos
movimiento. Métodos cuantitativos:
Redes,
modelos matemáticos, cálculo de
actuación
estratégica
de medida sean variables. Los modelos utilizados,
están
al
representar grandes aproximaciones agregadas, son menos precisos. Las variables principales de un
probabilidades. Control interno: Programas.
modelo de control estratégico son de
10.
Características
del
control estratégico
intuitivos, revistiendo por tanto un
Las características que presentan García J. M y Álamo F. R. (1993) sobre el control de la estrategia, o lo que llamamos control estratégico, frente al control financiero, son las siguientes: Presenta
naturaleza estructural. Los modelos utilizados son más menor grado de formalización. Los modelos utilizados
se
caracterizan por su alto grado de flexibilidad. La actividad más importante en el control estratégico es la generación
un
mayor
horizonte
temporal. Su programación es irregular y está orientada hacia los hechos.
de alternativas. La principal capacidad en el control de dirección a nivel estratégico es la creatividad. 12
La
relación
entre
las
acciones
adoptadas y los resultados alcanzados es más débil. Las variables clave de acción en el control estratégico son de naturaleza organizacional. Las acciones alternativas son más difíciles
de
seleccionar
por
adelantado. Los principales defectos de los sistemas
de
control
estratégico
consisten en omitir una acción valiosa
destacarse y sobresalir
en los mercados
globalizados y competitivos en los cuales se encuentran.
13. Bibliografía Amat, J. (1988). Control Presupuestario. Barcelona: Editorial Gestió. Amat, J. (2000). El control de gestión: una perspectiva de dirección. Barcelona: Editorial Gestión. Anthony,
R.
(1986).
Sistemas
de
planeamiento y control. Barcelona: Editorial Orbis. Balllarin, E., Rosanas, J., & Grandes, M.
12. Conclusiones La finalidad principal del control estratégico
(1992). Sistemas de planificación y
es ofrecer información relevante del entorno
control.
y ayudar a la alta dirección a lograr los
Gestión.
Bilbao:
Bibliotecas
de
el
Chiavenato, I. (2004). Introducción a la
seguimiento y la evaluación del proceso
teoría general de la istración.
estratégico de la istración.
México
objetivos
organizativos
mediante
D.F.
:
McGraw
Hill
Interamericana. El control estratégico se mantiene en
Fayol, H. (1947). istración Industrial
evolución constante lo que permite que se
y
general.
Ney
York:
desarrollen nuevos análisis y técnicas de
Publishing Corporation.
Pitman
acuerdo al momento y las circunstancias del
García, J., & Alamo, F. (1993). La
entorno en el que se desenvuelve la
importancia de los sistemas de
organización.
control estratégicos para la alta dirección de la empresa. Barcelona.
Las organizaciones que logran un control estratégico productividad,
efectivo logrando
incrementan
su
mantenerse,
George, C., & Álvarez, L. (2005). Historia del
Pensamiento
istrativo.
México: Pearson Educación. 13
Goold, M. (1991). Control estratégico en la
eacion_y_Control_Estrategio_Lic_E
empresa descentralizada. , . Sloan
nrique_Lopez_Berzunza/UMD/Unid
Management Review.
ad%20VI/68.htm
Gozález Solán , O. (2006). El Prisma. Recuperado el 25 de Enero de 2014,
proceso
de
contextos y casos. Estado de México:
http://www.elprisma.com/apuntes/ad
Prentice Hall Hispanoamericana.
ministracion_de_empresas/controlest rategico/ (2007). La Dirección Estratégica de la empresa. C.,
&
estratégico,
conceptos,
Munch Galindo, L. (1997). Fundamentos de istración.
Guerras Martín, L. A., & Navas López, J. E.
Hofer,
Mintzberg, H., & Quinn, J. B. (1993). El
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Trillas. Newman, W. (1961). The process of management. New York: Prentice
Schendel,
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Berzunza,
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www.upiicsa.ipn.mx. Recuperado el 26
de
Enero
de
2014,
de
http://www.sites.upiicsa.ipn.mx/polili bros/portal/Polilibros/P_proceso/Plan
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Resumen Es un deber que la dirección busque estrategias que le ayuden a controlar las actividades internas y que éstas estén alineadas a los objetivos organizacionales. Control estratégico “es el que establece los criterios que definen una buena actuación estratégica, motiva a los directivos a alcanzar resultados conforme a los mismos, permite una rápida identificación de las estrategias que se desvían de la trayectoria prevista y, cuando es necesario desencadena el proceso de formulación de una nueva estrategia o la determinación de mejores medios para su implementación”. (Goold, 1991) Para Schendel y Hofer, el control estratégico se centra en dos puntos: si la estrategia se está implementando como se planificó, y si los resultados producidos por la estrategia son los esperados. El proceso de control estratégico en la organización comprende tres pasos distintos pero interrelacionados. Estos pasos consisten en medir el rendimiento de la organización, comparar el rendimiento con los objetivos y estándares y adoptar las medidas correctivas que se estimen necesarias. (López Berzunza, 2001)El Control Estratégico satisfactorio necesita alimentarse de información válida, confiable de las diversas medidas de rendimiento de la organización. En todo el proceso de control estratégico los altos ejecutivos desempeñan un rol importante para que éste sea satisfactorio. Palabras Claves: Control, estrategia, control estratégico, sistema de información estructura organizacional, alta dirección.
Contenido Resumen.......................................................1 Introducción.................................................2 2. Origen del control....................................3 3. Conceptualización de Control..................3 4. Requisitos de las técnicas del control.......4 5. Tipos de Control.......................................5 6. La estrategia y la estructura organizacional como base de los sistemas de Control estratégico 6 7. Sistemas de Control..................................6 8. El proceso de control estratégico.............7 9. Elementos fundamentales de un sistema de control Estratégico 10 10. Sistema de Información del Control Estratégico11 11. Técnicas Del Control Estratégico.........11 10. Características del control estratégico..11 Conclusiones..............................................12 Bibliografía................................................13
Para alcanzar los fines toda empresa y, en particular, cada una de las unidades y
1. Introducción
personas
que
forman
parte
de
ella,
establecen estrategias y una determinada El buen desempeño de una organización depende tanto de factores internos como externos, los cuales están ligados a la consecución de los resultados y metas de la
política realizando una serie de funciones y actividades que se orientan finalmente a la venta de un producto o servicio. (Amat, 2000)
empresa. 2
Para la ejecución de todas estas actividades
en el siglo XVIII, que es un aparato que
la empresa necesita recursos, que provienen
sirve para registrar la cantidad de vapor que
del ambiente en que se desenvuelve. Para
pasa de una caldera a un cilindro. Más
alcanzar el éxito y lograr su permanencia, la
adelante, a mediados del siglo XX, Norbert
dirección debe asegurar que los recursos se
Wiener estableció que la transferencia de la
manejen
las
comunicación o de la información y el
actividades/tareas se lleven a cabo de la
control ocurren en el funcionamiento de
mejor manera posible, de modo que se
muchos sistemas. Wiener usaba información
produzca un valor añadido.
para incluir una transferencia mecánica de
eficientemente
y
que
energía, un impulso eléctrico, una reacción Por tanto es un deber que la dirección
química, un mensaje escrito u oral, o
busque estrategias que le ayuden a controlar
cualquier otro medio por el cual podría ser
las actividades internas y que éstas estén
transmitido un mensaje. En la ciencia que él
alineadas a los objetivos organizacionales.
llamó cibernética, Wiener mostraba que todos los tipos de sistemas se controlan a sí
Partiendo de este contexto se decide
mismos mediante la retroalimentación de la
investigar el tema de control estratégico por
información, la cual descubre el error en el
su importancia en la gestión istrativa,
logro de las metas e inicia la acción
ya que si no implementamos estrategias
correctiva. En otras palabras, los sistemas
difícilmente la empresa puede mantenerse en
usan algo de su energía para retroalimentar
el mercado.
la información que compara el desempeño
En el presente trabajo se describe el origen
con una norma. El regulador de la máquina
del control, conceptualización, requisitos y
de vapor es un simple sistema cibernético.
tipos de control, el proceso de control
Para controlar la velocidad de una máquina
estratégico,
bajo ciertas condiciones de carga, se giran
así
como
también
sus
características.
unos pesos (bolas). A medida que incrementa la velocidad, la fuerza centrífuga hace que
2. Origen del control Según la literatura investigada y analizada, el control tiene su origen en el regulador de fuerza centrífuga inventado por James Watt
estos pesos ejerzan un empuje hacia afuera, el cual, a su vez, transmite una fuerza (un mensaje) para cortar el ingreso de vapor y, por tanto, reduce la velocidad. A medida que 3
la velocidad se reduce, ocurre lo inverso.
El control consiste en verificar si todo ocurre
(Koontz & O'Donell, 1973)
de conformidad con el Plan adoptado, con las
3.
Conceptualización
de
De acuerdo con Fayol, el estudio, análisis y enseñanza de la istración se deben enfocar desde el punto de vista de sus funciones, que definió como:
con
los
principios establecidos. Tiene como fin
(Koontz & O'Donell, 1973)
5) Coordinación
Chiavenato:
Destacando, que estas funciones se aplicaban a toda empresa istrativa. Fayol, previó del
estudio
y
análisis
istrativos cuando sólo se estudiaran lugar
de
muchas
ciencias
istrativas. (George & Álvarez, 2005) Existe en la bibliografía sobre el tema innumerables conceptos que definan lo que es el control en el contexto organizacional, a se
revisará
algunos
planteamientos de varios autores estudiosos del tema:
Harold Koontz y Ciril O´Donell:
de los objetivos de acuerdo con el plan.
4) Control
continuación
nuevamente. (Fayol, 1947)
las desviaciones, para asegurar la obtención
3) Dirección
simplicidad
rectificarlos e impedir que se produzcan
relación con lo estándar y la corrección de
2) Organización
en
y
Implica la medición de lo logrado en
1) Predicción y planificación
una
emitidas
señalar las debilidades y errores a fin de
Control
la
instrucciones
El control es una función istrativa: es la fase del proceso istrativo que mide y evalúa el desempeño y toma la acción correctiva cuando se necesita. De este modo, el control es un proceso esencialmente regulador. (Chiavenato, 2004) Como vemos el control es una etapa primordial en la istración, y aunque una
empresa cuente con una excelente
planificación, una estructura sólida y una dirección eficaz y eficiente, sino verifica y controla sus procesos de manera continua de nada servirá todo el esfuerzo realizado.
Henry Fayol:
4
4.
Requisitos
de
las
Según Koontz y O’Donell (1973) las técnicas de control tienen una serie de requisitos: El control debe reflejar la naturaleza y las necesidades de la actividad. Todos los sistemas de control deben el
oficio
que
control
operacional
es
el
proceso
consistente en asegurar que las tareas
técnicas del control
reflejar
El
van
a
desarrollar. El control debe reportar prontamente las desviaciones. El control debe mirar hacia adelante. El control debe señalar las excepciones a los puntos críticos. El control debe ser objetivo. No puede ser subjetivo, ya que puede influir en los juicios del desempeño imperfectamente. El control debe ser flexible. El control debe reflejar el patrón de la organización. El control debe ser económico. El control debe ser comprensible. El control debe conducir a la acción correctiva.
específicas se cumplan en forma eficaz y eficiente. El control de las tareas se orienta a la transacción; es decir, se refiere al control de tareas individuales. (Anthony, 1986) 5.2Control de Gestión El control de gestión se define como el conjunto de procedimientos que guían no sólo el control del resultado, sino también la elección del comportamiento de los que deben tomar decisiones para que actúen lo más eficientemente posible a fin de alcanzar los objetivos de la organización a partir de los recursos disponibles. (Amat, Control Presupuestario, 1988) De acuerdo a Amat (1988) En primer lugar, es fundamental el definir los objetivos de la organización en función de las características de su entorno y de sus puntos fuertes y débiles, en segundo lugar, hay que disponer de una estructura organizativa que facilite la convergencia entre las decisiones que tomen
5. Tipos de Control
las personas que forman parte de la empresa
Existen tres tipos de control básicamente: El
y los objetivos de la organización, y, por
control operacional, el control de gestión y el
último, será necesario disponer de un
control estratégico.
sistema
de
información,
intuitivo
o
formalizado, que posibilite la evaluación de 5.1 Control operacional
la gestión de cada responsable y permita la 5
corrección de aquellas variables que interese
6.
modificar para mejorar la eficacia de la
estructura
empresa
continuación
estrategia
y
la
organizacional
como base de los sistemas de Control estratégico
5.3 Control Estratégico A
La
presentaremos
varias
definiciones sobre control estratégico:
Para Schendel y Hofer, el control estratégico se centra en dos puntos: si la estrategia se está implementando como se planificó, y si
Control estratégico “es el que establece los
los resultados producidos por la estrategia
criterios que definen una buena actuación
son los esperados. Los criterios básicos para
estratégica, motiva a los directivos a
responder a estas cuestiones se derivan
alcanzar resultados conforme a los mismos,
entonces de la estrategia y los planes de
permite una rápida identificación de las
acción desarrollados para implementar la
estrategias que se desvían de la trayectoria
estrategia, y del performance que de la
prevista y, cuando es necesario desencadena
estrategia se espera lograr. Si existen
el proceso de formulación de una nueva
desviaciones,
estrategia o la determinación de mejores
proceso de que origina el reciclaje
medios para su implementación”. (Goold,
del
1991)
concepción del control estratégico supone un
proceso
entonces de
se
produce
management.
un Esta
cambio, en relación con el concepto clásico Otra definición sería la que señalan Roush y
de control de gestión, introducir a la
Ball (1980) “sistema que permite asegurar la
estrategia como un elemento básico que debe
implementación efectiva de la estrategia y
ser objeto también de análisis por parte del
alcanzar los objetivos y resultados que
órgano de control. (Hofer & Schendel, 1978)
constituyen la base de su concepción”. 6.1 ¿Qué es estrategia? Por ende podemos afirmar que el control
El concepto es utilizado por muchos autores
estratégico es un tipo especial de control
por ejemplo: Henry Mintzberg definió la
dentro de la organización que asegura el
estrategia como: “una forma de pensar en el
funcionamiento adecuado de las estrategias
futuro, integrada al proceso decisorio; un
establecidas.
proceso formalizado y articulador de los 6
resultados, una forma de programación.”
estrechamente relacionado con el proceso
(Mintzberg & Quinn, 1993)
estratégico tanto con la formulación de alternativas
estratégicas proceso
de
como
con
el
control
de
la
Snynder y Gluck añaden que la tarea
posterior
estratégica es principalmente de planeación
implantación de éstas para facilitar la
como forma de ver el todo antes de ver sus
congruencia de la actuación de la dirección y
partes. (Mintzberg & Quinn, 1993)
de los diferentes centros con los objetivos globales. Por un lado, la adaptación de los
Igor Ansoff, por su parte, explica la
sistemas contables a las necesidades de
estrategia en: dónde, cuándo, cómo y con
información estratégica de la dirección que
quién hará la empresa su negocio. La plantea
se requieren para la formulación de la
como la dialéctica entre la empresa y su
estrategia y para su control a posteriori
entorno. (Mintzberg & Quinn, 1993)
puede facilitar la toma de decisiones al permitir
cuantificar
y
seleccionar
las
En cuanto al carácter competitivo de las
diferentes alternativas estratégicas. Con la
estrategias, las ideas de Porter representan,
estrategia a largo plazo se asegura que los
un análisis tentador y exigente para las
diferentes centros de responsabilidad puedan
organizaciones en el afán de reaccionar
alcanzar sus objetivos particulares de forma
consecuentemente ante los cambios del
coherente con los objetivos globales. Existen
entorno y encaminar la gestión en función de
dos requisitos que hay que cumplir en el
un planteamiento competitivo.
sistema de control utilizado para acomodarlo a la estrategia:
7. Sistemas de Control Un sistema de control es el conjunto de
Adaptación
del
sistema
de
procedimientos y acciones por los que el
información a las necesidades de
control se lleva a cabo. (Balllarin, Rosanas,
información
& Grandes, 1992)
sistemas de control deben facilitar
estratégica.
Los
información para evaluar la validez a De acuerdo a Amat (2000) en su libro El
priori de una estrategia así como la
Control de Gestión: una perspectiva de
adecuación de su implantación.
dirección, “el sistema de control debe estar 7
Vinculación del proceso de control presupuestario (corto plazo) con la estrategia
(largo
plazo).
a los que atiende el control. Determinando así, su eficacia y funcionamiento.
La
planificación financiera anual debe
El control por tanto, no puede verse muchas
estar integrada con la estrategia a
veces como una función aislada ejercida por
largo plazo de la empresa. Esto
la dirección de la empresa, sino como una
permite que los presupuestos anuales
función ejercida de una manera continua, en
sean un reflejo de aquélla y permitan
un proceso circular que se produce una y
orientar la actuación de los centros de
otra vez con una retroalimentación, a través
responsabilidad.
de la cual se corrigen las desviaciones producidas respecto a los objetivos fijados
La importancia y la influencia de la
como resultado por la empresa. (Guerras
estructura organizativa, podemos afirmar, es
Martín & Navas López, 2007)
básica para poder diseñar el sistema de control adecuado a los procesos de cada
Un proceso de control comporta el estudio
empresa.
de dos conceptos: la planificación y la evaluación. La planificación se realiza a
8. El proceso de control
través de la elaboración de un presupuesto y
estratégico
la evaluación a partir del cálculo y análisis
Guerras Martín y Navas López (2007)
de las desviaciones. (Amat, El control de
definen la eficacia de la empresa, en relación
gestión: una perspectiva de dirección, 2000)
a tres aspectos fundamentales: 1. Consecución de los objetivos propuestos
La planificación conlleva un conjunto de
dentro de los plazos oportunos.
acciones coordinadas que contribuyen a su
2. Conseguirlos con el menor coste.
completa y adecuada realización. En primer
3. Mantener el grupo humano implicado,
lugar, el proceso de planificación requiere la
motivando en su consecución.
realización del análisis del entorno global y competitivo a partir del cual se elabora la
El sistema puede verse influenciado por el
estrategia y la planificación a largo plazo y
estilo de dirección y planificación, ya que
se determinan los objetivos específicos
determinaran en gran medida los parámetros
globales y a largo plazo. En segundo lugar, 8
es necesario lograr la suficiente vinculación
que se estimen necesarias. (López Berzunza,
entre la planificación a largo y a corto plazo
2001)
para favorecer el que la empresa y cada una de sus unidades se oriente hacia el logro de
Paso 1 Medir el rendimiento de la
los objetivos globales y a largo plazo. En
organización:
tercer lugar, la planificación se debe plasmar
empezar a medir el rendimiento actual de la
en la formulación de objetivos específicos
organización se realicen planes de acción
para cada uno de los diferentes centros de
para hacer más eficaz el proceso de
responsabilidad que conlleva la negociación
istración estratégica. Para una mejor
con ellos para llegar a un acuerdo y a un
comprensión de las medidas del rendimiento
compromiso sobre los objetivos y los
y de la manera de realizar tales mediciones,
recursos asignados en la confección del
es preciso analizar dos temas importantes:
presupuesto anual de cada uno de los centros y consolidado de la empresa. (Amat, 2000)
Es
necesario
que
para
Las auditorías estratégicas. Los métodos de medición en la auditoría estratégica.
Inicialmente se ha establecido unos objetivos y un presupuesto. Durante un determinado período se habrán producido unos resultados
Paso
2
Comparar
reales que implicarán unas variaciones
organizativo
favorables o desfavorables respecto a los
estándares:
Una
objetivos y el presupuesto inicial y que
mediciones
del
pueden implicar una adecuada o inadecuada
organización,
actuación. La cuestión que se plantea es
compararlas con dos puntos de referencia
cómo evaluar estas desviaciones. (Amat,
preestablecidos:
2000)
estándares. Los objetivos de la organización
con
el los
vez
rendimiento objetivos realizadas
rendimiento
los los
directivos objetivos
y las
de
la
han
de
y
los
no son sino el producto de una etapa anterior El proceso de control estratégico en la
del proceso de istración estratégica.
organización comprende tres pasos distintos pero interrelacionados. Estos pasos consisten
Se elaboran estándares organizativos para
en medir el rendimiento de la organización,
que reflejen los objetivos de la organización
comparar el rendimiento con los objetivos y
y son patrones que sitúan el desempeño de la
estándares y adoptar las medidas correctivas
organización en perspectivas. Los estándares 9
específicos que las compañías establecen en
El control no es en última instancia una
la vida real varían de una compañía a otra.
finalidad en sí mismo, sino que es un
Por regla general, los es han de
proceso que aspira a mantener la empresa
desarrollar estándares en todas las áreas en
alineada con sus objetivos.
las que se desempeña la organización y a las que se orientan los objetivos de la misma.
9.
Paso 3 Emprender la acción correctiva necesaria: Una vez que los directivos han
Elementos
fundamentales sistema
de
de
un
control
recogido las mediciones organizativas y las
Estratégico
han
y
Guerras Martín y Navas López (2007)
estándares preestablecidos, deberán tomar
plantearon que el diseño de un sistema de
las medidas correctivas que se consideren
control estratégico en la empresa requiere de
necesarias.
algunos elementos importantes:
comparado
con
los
objetivos
La acción correctiva se define como un
La medición de los resultados de la
cambio en las operaciones de la organización
empresa:
de
este
que asegura el logro de los objetivos con la
observarse su comportamiento en
mayor eficiencia y eficacia y que funcionará
relación con la implantación de la
apegándose a los estándares establecidos, la
estrategia
acción correctiva puede ser algo tan simple
posibles anomalías.
seguida,
modo
puede
detectando
como cambiar el precio de un producto, o tan complicado como una trifulca de sala del
La definición de sistemas de control
consejo que termine con el despido del
interno: permiten asegurarse de la
consejero delgado. Como lo muestra el
correcta implantación de la estrategia
ejemplo de compañía, el control estratégico
no sólo a nivel de la alta dirección
también puede dar lugar a cambios tan
sino también en el resto de los
notables como la modificación de los
niveles de responsabilidad dentro de
productos que la compañía lanza al mercado.
la organización.
10
El
diseño
de
un
sistema
de
conducción de éste en la organización a
información adecuado: permitirá no
través de sistemas de compensación, de una
sólo medir los resultados de la
estructura organizativa coherente con los
empresa sino también establecer un
objetivos estratégicos, de una cultura de la
sistema de alerta que detecte a
organización que preste apoyo al control
tiempo los cambios que se van a
estratégico y de la información necesaria
producir en el entorno o en el interior
para el mismo.
de la empresa y que pueden afectar al éxito de la estrategia.
10. Sistema de Información
Existen variables importantes de considerar
del Control Estratégico
para un correcto establecimiento del control
El Control Estratégico satisfactorio necesita
estratégico, (López Berzunza, 2001) las
alimentarse de información válida, confiable
cuales se aprecian en el siguiente esquema:
de las diversas medidas de rendimiento de la organización. Una información confiable,
Figura 1: Variables para un Correcto Control
veraz y oportuna es un elemento vital para el
Estratégico (López Berzunza, 2001)
Control
Estratégico
satisfactorio.
Para
recopilar esta información es necesario prácticamente que todas las organizaciones desarrollen y pongan en práctica algún tipo de sistema formal de información. Enseguida se analizan dos de estos sistemas: a.
Sistemas
de
Información
de
istración (SIA). b.
Sistemas de Apoyo a las Decisiones
de istración (SADA). En todo el proceso de control estratégico los
Estos sistemas hacen uso de computadoras
altos
rol
que utilizan programas de software hechos
importante para que éste sea satisfactorio.
de manera que suministren a la dirección las
Los ejecutivos del nivel superior son los
medidas
encargados de diseñar y ejecutar un proceso
organizacional. Una vez establecidos, los
de control estratégico que fomente la
sistemas de información han de ser objeto de
ejecutivos
desempeñan
un
necesarias
del
rendimiento
11
un seguimiento continuo para asegurar que
Los problemas que se presentan
sigan funcionando adecuadamente. (López
tienden a ser únicos. Requiere una mayor variedad de
Berzunza, 2001)
fuentes de información internas y
11.
Técnicas
Del
Control
Estratégico A continuación se presentan las técnicas de control más usuales: (López Berzunza, 2001) Sistemas de Información: Reportes, informes,
externas. El tipo de información utilizada afecta a las decisiones futuras. Está más interesado por la medida de la exactitud de las premisas de decisión. Los estándares de control de la
expedientes,
memorias,
archivos, etc. Gráficas Diagramas:
Proceso,
fundamentados en factores externos. La irregularidad de los hechos
procedimientos. Estudios de métodos: Tiempo y
estratégicos hace que los intervalos
movimiento. Métodos cuantitativos:
Redes,
modelos matemáticos, cálculo de
actuación
estratégica
de medida sean variables. Los modelos utilizados,
están
al
representar grandes aproximaciones agregadas, son menos precisos. Las variables principales de un
probabilidades. Control interno: Programas.
modelo de control estratégico son de
10.
Características
del
control estratégico
intuitivos, revistiendo por tanto un
Las características que presentan García J. M y Álamo F. R. (1993) sobre el control de la estrategia, o lo que llamamos control estratégico, frente al control financiero, son las siguientes: Presenta
naturaleza estructural. Los modelos utilizados son más menor grado de formalización. Los modelos utilizados
se
caracterizan por su alto grado de flexibilidad. La actividad más importante en el control estratégico es la generación
un
mayor
horizonte
temporal. Su programación es irregular y está orientada hacia los hechos.
de alternativas. La principal capacidad en el control de dirección a nivel estratégico es la creatividad. 12
La
relación
entre
las
acciones
adoptadas y los resultados alcanzados es más débil. Las variables clave de acción en el control estratégico son de naturaleza organizacional. Las acciones alternativas son más difíciles
de
seleccionar
por
adelantado. Los principales defectos de los sistemas
de
control
estratégico
consisten en omitir una acción valiosa
destacarse y sobresalir
en los mercados
globalizados y competitivos en los cuales se encuentran.
13. Bibliografía Amat, J. (1988). Control Presupuestario. Barcelona: Editorial Gestió. Amat, J. (2000). El control de gestión: una perspectiva de dirección. Barcelona: Editorial Gestión. Anthony,
R.
(1986).
Sistemas
de
planeamiento y control. Barcelona: Editorial Orbis. Balllarin, E., Rosanas, J., & Grandes, M.
12. Conclusiones La finalidad principal del control estratégico
(1992). Sistemas de planificación y
es ofrecer información relevante del entorno
control.
y ayudar a la alta dirección a lograr los
Gestión.
Bilbao:
Bibliotecas
de
el
Chiavenato, I. (2004). Introducción a la
seguimiento y la evaluación del proceso
teoría general de la istración.
estratégico de la istración.
México
objetivos
organizativos
mediante
D.F.
:
McGraw
Hill
Interamericana. El control estratégico se mantiene en
Fayol, H. (1947). istración Industrial
evolución constante lo que permite que se
y
general.
Ney
York:
desarrollen nuevos análisis y técnicas de
Publishing Corporation.
Pitman
acuerdo al momento y las circunstancias del
García, J., & Alamo, F. (1993). La
entorno en el que se desenvuelve la
importancia de los sistemas de
organización.
control estratégicos para la alta dirección de la empresa. Barcelona.
Las organizaciones que logran un control estratégico productividad,
efectivo logrando
incrementan
su
mantenerse,
George, C., & Álvarez, L. (2005). Historia del
Pensamiento
istrativo.
México: Pearson Educación. 13
Goold, M. (1991). Control estratégico en la
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empresa descentralizada. , . Sloan
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http://www.elprisma.com/apuntes/ad
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Enero
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2014,
de
http://www.sites.upiicsa.ipn.mx/polili bros/portal/Polilibros/P_proceso/Plan
14
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