Manual Pec 2o3i3e

CONSULTORÍA COMUNITARIA SEDRONAR Abordaje Territorial para la prevención y asistencia comunitaria del consumo problemático de sustancias psicoactivas

Presidenta de la Nación Dra. Cristina Fernández de Kirchner SEDRONAR Secretario de Estado Sr. Juan Carlos Molina

“Una sociedad inclusiva, es una sociedad que incluye a todos, que no deja a nadie afuera, en la periferia. Porque el que se siente en la periferia, siente que la sociedad le ha soltado la mano. Cuanto mayor es el grado de exclusión, mayor violencia genera y enfrentamiento entre los argentinos, que es lo que queremos evitar. No hay mejor antídoto contra la violencia que lograr que mucha gente se sienta incluida.” CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER Presidenta de la Nación

Subsecretario de Prevención, Capacitación y Asistencia de la Adicciones. Sr. Carlos Jacomet

1 de abril de 2014

Director Nacional de Diagnóstico Territorial y Abordaje Estratégico Interactoral. Prof. Juan Manuel Rodríguez Muñoz Director de Abordaje Territorial Lic. Agustín Galli El presente material fue elaborado de manera colectiva por la Dirección de Abordaje Territorial. Ilustraciones: Ignacio Soneira.

““Ustedes son los que viven acá, son lo cotidiano, es muy importante cómo ustedes trabajan la problemática. Nuestra tarea es ayudarlos a ustedes, es darles herramientas para que los pibes tengan posibilidades. (…) Salgan a recorrer, salgan al encuentro y escuchen mucho, a veces solamente con que ellos encuentren que la puerta está abierta, que alguien los escuchó, que alguien los recibió, ya hace la diferencia; porque si no, se crea desesperanza y este Punto de Encuentro Comunitario es un punto de esperanza.” JUAN CARLOS MOLINA

Titular de la SEDRONAR Inauguración de PEC Pichanal, Salta.

Que es un Punto de Encuentro Comunitario de SEDRONAR ?

UN EQUIPO DE ACTORES TERRITORIALES Para poder hacer frente de manera comunitaria al consumo problemático, es fundamental que aquellos que piensan las soluciones y las estrategias, conozcan bien el territorio y sean referentes para esa comunidad. Los PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO deben ser coordinados por personas con experiencia en el trabajo comunitario y con especial interés en el abordaje del consumo problemático. Estos referentes conforman un Equipo Operativo, estableciendo sus objetivos dependiendo de su historia, disponibilidad, recursos y formación. El Equipo Operativo está integrado por: referentes de clubes deportivos, docentes, trabajadores sociales del centro de salud, empleados de un programa municipal local, referentes barriales, militantes, referentes religiosos, promotores de salud, técnicos de programas o ministerios.

SE REFERENCIA EN UN ESPACIO COMUNITARIO Es muy importante que la comunidad tenga un lugar cercano, de referencia, donde acudir para despejar sus dudas sobre situaciones vinculadas al consumo problemático. Situaciones que puede estar atravesando un vecino, un amigo, o algún familiar de la comunidad. Por eso es necesario que el PUNTO DE ENCUENTRO COMUNITARIO se conforme en espacios que ya existen en el territorio como lugares de referencia. Tienen que ser Organizaciones o Instituciones locales que cuenten con un lugar físico fácilmente identificable, de manera tal que, tanto las personas como las instituciones, puedan recibir una respuesta en su propia comunidad.

SE PONDRÁN A DISPOSICIÓN

RECIBE APOYO Y SEGUIMIENTO DE UN EQUIPO TÉCNICO DE SEDRONAR o v i t a r e p O o p i Equ del PEC

o Equipo Técnic AR de SEDRON

nta, u j n o c a r gias, e De mane t a r t s e ndo a e n i l e n del d ó i c a z i n a g se irán as y or c i t c á r una p r , a s d e n o e i d c c a fines s o l a , a la a i r a t espacio i n u a com t s e u p mo. s u e s r n o c l e tica d problemá

Acompañamiento y asesoramiento c ont í n uo de sde e l e qui po de Abordaje Territorial de SEDRONAR.

Instancias de formación permanente.

Promoción de encuentros regionales y nacionales de intercambio de experiencias.

a los recursos de SEDRONAR y articulación con Programas de diferentes áreas gubernamentales (Nacional / Provincial / Municipal).

Material gráfico y audiovisual de difusión.

Comunicación directa con SEDRONAR para la articulación y a los dispositivos territoriales SEDRONAR: Casas Educativas Terapéuticas (CET) / Centros Preventivos Locales de Adicciones (CEPLA)/ Centro de Evaluación y Derivación (CEDECOR).

TRABAJAMOS CON EL NUEVO ENFOQUE DE SEDRONAR Es común encontrar en nuestras comunidades, en los comentarios de los vecinos, en las miradas de las instituciones, una idea que vincula la problemática del consumo a la delincuencia o la enfermedad. Estas dos miradas sobre la problemática, suelen proponer como solución el encierro. Sea en cárceles o en centros de internación. Es decir, aislando a la persona en cuestión de sus amigos, su familia y su comunidad.

“Se reconoce a la salud mental como un proceso determinado por componentes históricos, socioeconómicos, culturales, biológicos y psicológicos, cuya preser vación y mejoramiento implica una dinámica de construcción social vinculada a la concreción de los derechos huma nos y sociales de toda persona.” LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL, Nº 26.657

La SEDRONAR propone un camino inverso: un camino de INCLUSIÓN. Es decir, que el único abordaje efectivo de la problemática consiste en el fortalecimiento y reconstrucción de los lazos sociales que permitan a ese sujeto encontrar un lugar significativo dentro de la comunidad de la cual forma parte. Para ello, se vuelve imprescindible desarrollar con cada comunidad la tarea de desmitificar y erradicar la estigmatización de situaciones asociadas al consumo problemático, pasando de considerar la temática como un problema de cada individuo a un problema de SALUD SOCIAL. Un asunto que involucra a distintos actores sociales como la familia, la escuela, el centro de salud, las iglesias, el club, entre otros. Resultando el barrio en su conjunto, el cual, junto con el Estado en un marco de corresponsabilidad, debe articular acciones con propuestas de inclusión y de restitución de derechos.

“Su objetivo será promover en la población cubierta instancias de desarr ollo personal y comunitario, enfatizando las acciones en aquellos sectores con mayores niveles de vulnerabilidad.” LEY I.A.C.O.P., N° 26.934 Adicionalmente, los enfoques que entienden al sujeto con consumo problemático como un “paciente”, proponen un abordaje que requiere de “un especialista” como único portador de “la solución” para esta problemática. La SEDRONAR entiende que independientemente de la intervención de profesionales que pueda requerir el abordaje de cada situación, la verdadera solución no es “mágica” y no está fuera de la comunidad, Por el contrario, requiere de una respuesta activa de la misma, ya que es ésta la protagonista de los procesos de organización, inclusión y transformación. Por todo esto, no vemos a la persona ni como un criminal, ni como un enfermo, sino como un SUJETO ACTIVO DE DERECHOS con capacidad

de crecer, proyectar y soñar. Un sujeto al que debemos fortalecer para que pueda continuar con su PROYECTO DE VIDA. Los PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO de SEDRONAR deben tener como objetivo principal SALIR AL ENCUENTRO DEL OTRO en los propios escenarios donde se desarrolla su vida en comunidad, trascendiendo los límites institucionales y fomentando procesos de inclusión y fortalecimiento del entramado social.

ARTICULAN RECURSOS LOCALES PARA LA PREVENCIÓN Y ASISTENCIA COMUNITARIA Todos los PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO comparten el enfoque de abordaje de SEDRONAR. Sin embargo, en cada comunidad adoptarán formas organizativas particulares que dependerán del perfil de sus equipos operativos, del grado de articulación de la red local y de las necesidades de cada territorio. Las actividades que se proponen a continuación son posibles líneas de acción de los PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO SEDRONAR.

POSIBLES LÍNEAS DE ACCIÓN: • Recibir las demandas, brindar información y

• Acompañar a personas que estén o hayan

orientación a personas, familias e instituciones de la comunidad.

estado vinculados a dispositivos asistenciales promoviendo su inclusión educativa y laboral.

• Recorrer el territorio, superando los límites • Relevar los dispositivos de asistencia local y institucionales y saliendo al encuentro.

articularlos con las necesidades de la comunidad.

• Vincularse con la red local y armar estrategias • Articular acciones con los dispositivos de con instituciones públicas y ONGs para fomentar actividades e instancias de participación comunitaria.

• Dinamizar actividades culturales, artísticas y deportivas desde la perspectiva de la prevención inespecífica.

• Promover la integración de personas vulnerables al consumo problemático en recorridos institucionales inclusivos, así como en eventos sociales y comunitarios.

SEDRONAR en el territorio (Casas Educativas Terapéuticas / Centros Preventivos Locales de Adicciones / Centro Evaluación y Derivación).

Que es la Red Federal de Puntos de Encuentro Comunitario de SEDRONAR?

RED FEDERAL DE PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO DE SEDRONAR Si bien las tareas específicas que desarrolla cada Punto de Encuentro Comunitario dependen de la conformación de su Equipo Operativo y de la historia y condiciones de su comunidad, en todos los casos, cada una de las tareas que asuma, se verá enriquecida por la interacción con otros PEC. El intercambio de experiencias y los espacios de reflexión conjunta son los caminos para mejorar la calidad de las intervenciones en cada territorio. Adicionalmente, la consolidación de una identidad compartida, con capacidad de adaptación a las realidades de cada territorio, es un elemento esencial a la hora de sostener los esfuerzos y promover los nuevos enfoques de abordaje de la problemática. Más aún, es necesario comprender que la voz de aquellos que se organizan en cada comunidad para articular estrategias de prevención y asistencia es un elemento de relevancia innegable a la hora de pensar las acciones del estado. Es por tanto, imprescindible que toda esa experiencia y reflexión en el abordaje comunitario de la problemática encuentre cursos de sistematización y sirva de insumo para el diseño de las políticas públicas más amplias en relación al

consumo problemático. En esa clave, la Red Federal de Puntos de Encuentro Comunitario de SEDRONAR pretende ofrecer los espacios y las herramientas para cumplimentar dichos objetivos. Los Foros Regionales y Nacionales irán fortaleciendo la Red, conformándose como instancias de encuentro, debate y proyección en un espacio común y propio de los PEC. Asimismo, el aprovechamiento de las posibilidades de telecomunicación (redes sociales, teleconferencias, etc.) permite “acercar” a los Puntos de Encuentro de diferentes zonas del país, para el intercambio de experiencias y la motivación y formación continuas. Los NODOS son espacios organizativos intermedios entre la Dirección de Abordaje Territorial de SEDRONAR y los Puntos de Encuentro Comunitario que se conforman en los barrios o comunidades. Los mismos pueden ser organizaciones Gubernamentales o no Gubernamentales que deciden trabajar en forma articulada con SEDRONAR y se presentan como instancias intermedias, con experiencia en el abordaje de la problemática y capacidad operativa para asistir a los PECs en su tarea. En ese sentido, los NODOS tienen en su órbita uno o más PEC y asumen un rol de coordinación y asesoramiento de los mismos.

“Este proyecto, que consta de un tratamiento comunitario, tiene como fin el mejoramiento de las condiciones de vida de personas, grupos y comunidades (…). Trata de dar respuesta al 90% de personas en exclusión que nunca van a decidir ir a un centro de rehabilitación consiguiendo que las mismas comunidades en las que habitualmente viven se conviertan en barrios terapéuticos”. V CONFERENCIA LATINOAMERICANA SOBRE POLÍTICAS DE DROGAS San José, Costa Rica. 2014.