Concepciones sobre la política Los inicios de la política, como una práctica reflexionada, en Occidente se remonta al período comprendido entre los siglos V y IV a.C. en Grecia, momento que corresponde al mayor florecimiento de la política de esta cultura. Estos siglos hacen parte de la época de la Polis, tal como ha sido denominada por los historiadores. La polis posibilitó el surgimiento de diversas concepciones políticas de la sociedad, entre las que sobresalieron las de los sofistas y las de la trilogía Sócrates, Platón y Aristóteles, particularmente en la polis de Atenas. Estos filósofos aclaran que los seres humanos son distintos de los otros seres, porque tienden a vivir en comunidad o estado político, en forma natural como una característica propia de la existencia del ser humano. Platón, utilizando el mito de Prometeo en un diálogo muy famoso, el “Protágoras”, ilustró con gran elocuencia esta idea.
. Para Platón, la política es definida como el arte de la convivencia, una condición natural del ser humano, es decir, la vida humana organizada alrededor de la justicia y el respeto, como una forma de distinguir a los humanos de los demás seres. En el mismo sentido, Aristóteles define al ser humano como un "zoon politikon", animal político, porque es un ser dotado de alma, que a su vez vive en la polis (sociedad). La expresión aristotélica encierra entonces el significado del ser humano como un ser vivo cuyo modo de vida es en comunidad, pero, igualmente, significa una asociación cuyos elementos constitutivos son el respeto y la justicia, pues, según él, el ser humano se caracteriza igualmente por el don de distinguir lo bueno de lo malo y lo justo de lo injusto a través de la palabra. La Época Moderna (caracterizada por el Renacimiento, el Enciclopedismo, la Ilustración y la Revolución Industrial, así como por la revolución política burguesa y el posterior desarrollo del capitalismo) es una época de cambio radical en la concepción de la política y de la disciplina del pensamiento que la estudia.
Thomas Hobbes (s. XVII), filósofo inglés, consideró que la política es el resultado de una clara conciencia sobre la imposibilidad de la prolongación de la vida humana sobre la base de un egoísmo natural. La comprensión de esta circunstancia hace que los individuos busquen la paz, sin la cual se hace imposible la vida. Y la paz significa convivencia. La salida del estado de egoísmo es posible gracias a un pacto o convenio en el que los individuos, antes aislados, deciden ponerse en manos de una autoridad superior a la de cada uno de ellos. Esta nueva autoridad (soberanía o poder supremo), constituida por el acuerdo entre todos los individuos, fue llamada por Hobbes Leviatán. Leviatán es el Estado o la sociedad, cuyos significados son: primero, la unión de todas las libertades individuales trasladadas a un poder superior o soberanía que por lo mismo se convierte en absoluto; segundo el acto mismo de creación de la convivencia, que como tal es un contrato (si el ser humano vive aislado, no existe); tercero, la consolidación de una dimensión de la vida basada en la ley civil promulgada por ese poder supremo o soberano (el monarca), quien decide qué es lo mío, qué es lo tuyo, qué es el bien, qué es el mal, qué es la justicia y qué es la injusticia.
Diversas concepciones ideológicas de la política Todas las ideologías políticas se agrupan en torno a dos dimensiones que son la económica y la social. La dimensión económica está integrada por dos ideologías opuestas, izquierda y derecha, que forman una línea horizontal. La dimensión social está integrada también por dos ideologías opuestas, el autoritarismo y el liberalismo, que forman una línea vertical. Estas dos dimensiones juntas integran un mapa ideológico en el cual encontramos cuatro sistemas políticos. El punto donde se encuentran estas dos líneas se lo conoce como centro político.
Totalitarismo Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y los regímenes políticos donde la libertad está seriamente restringida y el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones. Toda organización estatal cuyo régimen no es del tipo democrático-liberal, o sea, donde el gobierno no se elige siguiendo los requisitos básicos que caracterizan ha dicho tipo y no se ite el ejercicio de ciertas libertades públicas fundamentales. Algunos ejemplos de gobiernos totalitaristas son: En Italia con el gobierno de Mussolini. En Alemania con el gobierno de Hitler. En Rusia con el gobierno de Stalin.
Conservadurismo Conjunto de doctrinas, corrientes, opiniones y posicionamientos, generalmente de centro-derecha y derecha, que favorecen tradiciones y que son adversos a los cambios, oponiéndose al progresismo. En lo social, los conservadores defienden valores familiares y religiosos. Actualmente esta asociación es menos clara, ya que durante siglo XX algunos de los partidos conservadores adoptaron posiciones liberales. Actualmente son considerados gobiernos conservadores Chiles, EEUU, y algunos países musulmanes.
Socialismo Sistema de organización que afirma la superioridad de los intereses colectivos sobre los individuales. Basado en la necesidad de una acción común para el mayor bienestar de la comunidad El estado tiene total potestad para estructurar la sociedad y la economía sobre la propiedad colectiva. Se caracteriza por la división de clases sociales, y por consiguiente la lucha entre las mismas, por efecto de las desigualdades del capital que se engendra ente los poseedores y poseídos.
Liberalismo Sistema filosófico, económico y político que promueve las libertades civiles y se opone a cualquier forma de despotismo. Aboga principalmente por: El desarrollo de las libertades individuales y, a partir de éstas, el progreso de la sociedad. El establecimiento de un Estado de derecho, donde todas las personas sean iguales ante la ley, sin privilegios ni distinciones, en acatamiento de un mismo marco mínimo de leyes que resguarden las libertades y el bienestar de las personas. Surgió contra la lucha del absolutismo. Permitió el surgimiento de la democracia liberal, vigente actualmente en el occidente.
El ser humano como sujeto político Al decir que el ser humano es un ser social, se afirma que es un sujeto político que se constituye a partir de un proceso de socialización que se da en una relación dialéctica individuo-sociedad.
El ser humano es pues un sujeto activo, puesto que a partir de la socialización, ajusta sus esquemas evaluativo-valorativo con respecto a una realidad introyectada en el contexto determinado en el que habita, representando las necesidades que pretenda satisfacción en una escala de valores de una u otra forma estando en concordancia o no con el sistema político en interacción.
¿Que es lo político? Lo político es la satisfacción sistemática de necesidades y el mantenimiento del bienestar de una comunidad. Entonces la política hace referencia a la distribución de poder en función de la estabilidad y el bienestar de una población determinada. Y es en este momento, en el que el ser humano se convierte en sujeto político, ya que interactúa con sus semejantes y participa críticamente con sus propios pensamientos. Expresando comentarios, argumentos, preguntas, e ideas fundamentadas.
Mecanismos de participación política Participación política es la acción de los ciudadanos, y todas las personas, que deben influir en el proceso político y en su resultado.
Iniciativa popular Es un derecho que se le otorga a la ciudadanía para que presente proyectos de ley y normas ante la corporación pública respectiva.
Referendo Es la consulta que se le hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente.
Consulta popular Mecanismo a través del cual, una pregunta de carácter general, sobre un asunto de trascendencia nacional, es sometida a considerar del pueblo.
Cabildo abierto Es una reunión pública, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
Revocatoria del mandato Derecho político por el cual, los ciudadanos dan por terminado el mandato que le ha conferido a un Gobernador o Alcalde.
La política como modo de resolución de conflictos y de transformación de la realidad La política resolución de conflictos En un gobierno democrático todos los de la nación están llamados a intervenir construyendo consensos mediante el diálogo, permitiendo una vida tranquila dentro de la sociedad a la que pertenece a través del tiempo. A la política se la considera también como una ciencia interdisciplinaria, cuyo objetivo es comprender integralmente la problemática del conflicto. Construir la paz desde diferentes ángulos: ético, social, cultural y político. Proporcionar herramientas de formación en técnicas como: la conciliación, mediación y negociación. La práctica de la política es muy importante en un estado. El proceso histórico determina que la sociedad desde su aparición se ha desarrollado en un conflicto debido a diferentes agentes .El conflicto es una situación en la cual dos o más personas con intereses opuestos entran en un dilema, confrontación ,oposición y emprenden acciones mutuamente antagónicas con el fin de bloquear , anular ,aniquilar dañar a la parte rival . En el Ecuador, los conflictos obedecen a diversas causas, políticas, económicas, científicas, tecnológicas o culturales pero lo importante es proponer desafíos que los resuelvan y se puedan generar una reconstrucción social por medio de La Resolución de Conflictos en la que se produzca un cambio en los sistemas político, social y económico. Ello se debe a que éste proceso tenga en cuenta, las necesidades individuales y de grupo, la necesidades de identidad y reconocimiento. La razón fundamental de la resolución de conflicto, y que la distingue de otros procesos de ajuste en el sistema, no es el idealismo o su orientación hacia los valores: es el realismo político. El ajuste de las necesidades de individuos y grupos en las instituciones políticas, sociales y económicas es un requisito para la estabilidad política y la supervivencia.
La política como lucha A grandes rasgos existen tres enfoques para abordar los conflictos:
Enfoque jurídico-moral o normativo Trata de abordar el conflicto aplicando una serie de normas jurídicas o morales. Es útil cuando existe un consenso básico entre las partes sobre esas normas y lo que se discute es la aplicabilidad de estas en el caso concreto. Cuando la divergencia predomina sobre el consenso el enfoque normativo necesita de la fuerza para mantener zanjado el conflicto.
La negociación o regateo coercitivo El conflicto se considera omnipresente, ya que se presupone que se debe a una tendencia a dominar, inherente al individuo en sociedad, o imputable al menos a la escasez material. Las relaciones sociales son una pugna entre dominantes y dominados, por lo que el conflicto solo puede zanjarse o arreglarse, pero no resolverse.
Resolución de conflictos Se entiende una situación en que las partes establecen unas relaciones, sin temor, que resultan aceptables para todos según sus preferencias individuales. Además estas relaciones deben reflejar un perfecto conocimiento que elimine el riesgo de que la violencia estructural convierta a una de las partes en esclavos felices. Cuando un conflicto queda resuelto la situación se mantiene ya que las partes están satisfechas. La resolución de problemas se ha definido como un enfoque no jerárquico, no directivo y que no hace juicios, que da lugar a un proceso de participación en el que todas las partes en un litigio determinan juntas en qué consiste éste, con ayuda de técnicas de apoyo, y llegan a su resolución, de modo que todas ellas se encuentren en una situación en la que puedan aprovechar al máximo la totalidad de sus valores.
La finalidad de la resolución de conflictos es llegar a una solución válida de un conflicto sin pasar por la coerción.
Formas de participación política Voto. Referéndum: Otorga a los ciudadanos el derecho a rechazar o ratificar las decisiones de los cuerpos legislativos. Plebiscito: La ciudadanía responde mediante al voto a una consulta efectuada por el Gobierno sobre asuntos de estado que son de interés fundamental. Pueden ser cuestiones internas o de orden internacional.
Iniciativa popular: Es la proposición al Parlamento de proyectos de Leyes presentados directamente por los ciudadanos. Recall o Revocatoria: Derecho de deponer funcionarios o anular sus decisiones por medio del voto popular. Jurados: Los ciudadanos integran jurados populares, que es una forma de colaborar con el poder Judicial.
Principios de la participación en democracia (Constitución) Democracia constitucional es el término acuñado por autores como Karl Friedrich Krause y Karl Loewenstein, que han difundido este término para referirse a aquellas democracias que se fundan sobre una Constitución con un contenido particular, substancial. Esto y más, tiene su explicación en que la palabra democracia es utilizada por los más opuestos sectores políticos, por lo que se ha creado una confusión en cuanto a su significado, lo que hace necesario un esfuerzo para precisar su sentido y alcance; de allí surge el concepto elaborado por los autores ya citados. La Democracia Constitucional tiene las siguientes características o elementos:
Participación política Derechos fundamentales Pluralismo político Principio mayoritario Separación orgánica de funciones Representación política
Toda Constitución se caracteriza por los siguientes principios:
Es la norma suprema; La soberanía radica en el pueblo; Disposición vertical del poder público; Separación orgánica de sistemas y funciones de gobierno; Declaración de derechos y garantías de las personas; Rol de la función judicial, como garante del Derecho y del principio de legalidad; y, Control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes.
La organización colectiva como expresión de la soberanía popular (partidos políticos, la representatividad y el sufragio) Se busca combatir la exclusión social. Es una expresión de carácter público inherente en la sociedad. Que todas las personas participen es necesario para gozar de una democracia.
La construcción de la sociedad la hacemos todos. Todos construimos culturalmente las regulaciones e instituciones ya que se desarrollan en relación a nuestras decisiones.
Partidos políticos Son organizaciones creadas con el fin de aportar democráticamente a la orientación de la voluntad de los ciudadanos. Son individuos que comparten valores, principios, intereses, proyectos y objetivos para alcanzar el control del gobierno y cumplir esas metas.
Son los articuladores de la relación entre la sociedad civil y el estado. Permiten que se expresen tanto intereses nacionales como particulares. Su principal tendencia es tener el apoyo popular manifestado en las urnas.
¿Qué señala la ley? Art. 109: Señala todos los requisitos que deben cumplir los partidos políticos, entre los más importantes tenemos:
Deben proponer un programa de gobierno. Tendrán un registro de sus afiliados. Deben presentar su declaración de principios ideológicos. Su organización debe comprender al menos 50% de provincias (integrantes).
Art 110: Los partidos y movimientos políticos se financiarán con los aportes de sus afiliadas, afiliados y simpatizantes, y en la medida en que cumplan con los requisitos que establezca la ley, los partidos políticos recibirán asignaciones del Estado sujetas al control. El movimiento político que en dos elecciones pluripersonales sucesivas obtenga al menos el 5%de votos válidos a nivel nacional, adquirirá iguales derechos y deberá cumplir las mismas obligaciones que los partidos políticos Art. 111: Se reconoce el derecho de los partidos y movimientos políticos registrados en el Consejo Nacional Electoral a la oposición política en todos los niveles del gobierno.
El problema de la apatía política en la democracia
Si una sociedad democráticamente configurada no facilita y fomenta la activa intervención de los ciudadanos en proyectos con relevancia pública la frustración es inmediata. La apatía política es un mal que está afectando todo el mundo, no solamente Ecuador. El pueblo, el principal e del gobierno, siendo el responsable por su elección, deja de importarse, deja de mantenerse informado. Así, los políticos, ya en el poder, hacen lo que entienden, con libertad de saber que no lo está controlando.
Esto empieza a tornarse un ciclo vicioso, la gente deja, cada vez más de importase, y piensa que ya no es tomada en cuenta. Toda la especulación puede afectar a las personas y cambiar sus posiciones políticas, mejorando o no la situación política del país. Apatía política: Es un estado de indiferencia, pasividad, falta de interés respecto de la política. Se la vive siempre como espectador y se intenta ignorarla. Va acompañada de una baja receptividad a estímulos políticos y un bajo nivel de información política. Es un fenómeno que se da tanto en sociedades democráticas como autoritarias, pese a que en ambas (si bien son distintos) hay mecanismos promotores de la participación política.
En su formación puede incidir la escasa visibilidad y difícil del sistema político ("el Estado son ellos") y algunas características de la cultura política (el excesivo individualismo, por ejemplo). La apatía política socialmente difundida aumenta el margen de maniobra, la discrecionalidad, de las clases dirigentes, excepto cuando el logro de las metas propuestas exige un alto nivel de movilización social.
Participación de la ciudadanía y las nuevas demandas sociales Condiciones para una participación ciudadana real La salud El Ecuador es un estado con mayor desigualdad de salud pero para ella se crean nuevas estrategias.
Hambre y pobreza extrema Nuestras leyes reconocen el derecho a la participación ciudadana y ordenan a los poderes públicos que realicen las actuaciones necesarias para que esa participación sea efectiva. Esta efectividad depende de la práctica y de la gestión diaria de los equipos de gobierno y de la voluntad política que demuestren, haciendo posibles los cauces e instrumentos de la participación.
La participación puede ser individual, pero la mejor manera de ejercer este derecho es de forma colectiva, mediante organizaciones propias de la ciudadanía.
Estos colectivos surgen habitualmente ante las inquietudes de un grupo de personas que demandan o promueven algún tema que les preocupa, y al que van a dedicar tiempo y esfuerzo. Cuando en un entorno existen grupos dinámicos, se establecen relaciones entre los poderes públicos e interlocutores que los representan. Estas relaciones son una fuente de recursos y proyectos innovadores que permiten mantener el dinamismo social y hacen que sean los ciudadanos y ciudadanas quienes protagonicen el cambio social para la búsqueda de una convivencia mejor.
Nuevas demandas de la ciudadanía Las protestas son muestras de disconformidad, oposición o queja, pueden darse a conocer por medio de una manifestación, una marcha pública, etc.
Demandas sociales La distribución junta de bienes y servicios. La incorporación y difusión del progreso de la técnica, ciencia tecnología. El fortalecimiento del sistema democrático, prohíbe la cohesión social. La excelente preparación académica de los ciudadanos. Código de probidad pública. Política de incentivo del mérito.
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Justicia social La justicia social se refiere a las nociones fundamentales de igualdad de oportunidades y de derechos humanos, más allá del concepto tradicional de justicia legal. Está basada en la equidad y es imprescindible para que los individuos puedan desarrollar su máximo potencial y para que se pueda instaurar una paz duradera. La comprensión de la dimensión ética de estos conceptos capacitará a los jóvenes para actuar por un mundo más justo, en su país y fuera de él.
La dignidad Es reconocer el derecho de todos los seres humanos. La dignidad hace referencia al valor inherente al ser humano por el simple hecho de serlo, en cuanto ser racional, dotado de libertad. No se trata de una cualidad otorgada por nadie, sino consustancial al ser humano.
La participación social Proceso por el cual se actúa en unión a otros . Es la intervención de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus comunidades. En este sentido, la Participación Social se concibe como un legítimo derecho de los ciudadanos más que como una concesión de las instituciones. Para que la participación social se facilite, se requiere de un marco legal y de mecanismos democráticos que propicien las condiciones para que las comunidades organizadas hagan llegar su voz y sus propuestas a todos los niveles de gobierno.
La participación juvenil. Redes Sociales Es apremiante la participación ciudadana por parte de los jóvenes. La participaron juvenil no se remite solo a las intervenciones en procesos eleccionarios, también se efectúan en: ONG.
Partidos y movimientos populares. Control de gestión del gobierno. Organizaciones de beneficencia. Clubes y organizaciones deportivas. Organizaciones barriales o comunales.
Organizaciones populares Son asociaciones contribuyen a la conformación de los ciudadanos como sujetos sociales, al fortalecer su tejido social y organizativo. Las organizaciones populares sirve para definir tanto a partidos políticos como a sindicatos, centros de estudiantes, organizaciones que apuesten a la autogestión, como ser el movimiento de fábricas recuperadas, sociedades de fomentos, etc.
Organizaciones populares en Ecuador
Federación de trabajadores libres de pichincha (FETRALPI) Federación unitaria de organizaciones sindicales (FUOS) Federación de estudiantes politécnicos del Ecuador (FEPE) Federación de trabajadores petroleros (FETRAPEC) Federación de estudiantes universitarios del ecuador (FEUE) Federación médica ecuatoriana (FME) Colegio de médicos de pichincha (CMP)
Protestas y demandas sociales La gestión actual de gobierno está repitiendo un patrón de relación poblacióngobierno presente en su gestión anterior, 1996-2000, donde no logró dar respuesta a las demandas sociales de las distintas localidades del interior del país y donde mantuvo condiciones de permanente conflictos sociales por estas ausencias.
Aunque no se han dado procesos conflictivos de los niveles de la gestión anterior, se han producido y se producen muchos movimientos de protestas locales en los que hay una principal motivación, demandas de intervención en pequeñas obras físicas. A pesar de que el gobierno tiene una gran inversión en obras físicas como ha pasado con el Metro esta inversión se localiza únicamente en un reducido perímetro de la ciudad de Santo Domingo y no beneficia a una proporción significativa de la población, por el contrario, se reduce a un grupo mínimo de personas. Este poco impacto territorial y poblacional no se corresponde con la cuantiosa inversión económica que se está haciendo en esta única obra, el Metro.
Relación entre derechos humanos, desarrollo humano y participación ciudadana La participación ciudadana es un derecho humano fundamental. El derecho a la participación se encuentra recogida en los principales acuerdos, declaraciones y pactos del derecho internacional. En la Declaración Universal de los Derechos Humanos (10-12-1948) se contempla que toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos. Es muy importante reconocer que los derechos humanos de segunda generación, aquellos que tiene que ver con los derechos civiles y políticos, sientan las bases para el desarrollo de la participación ciudadana hoy en día. Los derechos políticos permiten no solo diseñar un sistema de partidos que basa su organización en la representación política que reviste y da contenido a la representación popular, sino que permite el andamiaje político para darle seguimiento, a través de la participación ciudadana, a las acciones del gobierno en el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas. Gracias a estos derechos, la Ciudad de México ha consolidado su particular sistema de representación política desde las modificaciones constitucionales de 1996, que lograron cambiar la estructura jurídico-política del Distrito Federal como un resultado más de la transición democrática del país y de la ciudad.
La representación de nuestro sistema político no puede ser valorada sin la crítica que hace la participación ciudadana cuando considera que no siempre nuestros representantes cumplen con su papel de enlace entre el gobierno y los problemas precisos de una porción de la población. La ciudadanía reivindica su participación para cuidar los derechos e intereses particulares, por eso, se participa para corregir los defectos de la representación política que supone la democracia, e influir en las decisiones de quienes nos representan. Como dice Merino: “La representación es un término insuficiente para darle vida a la democracia” Por esta razón, el significado de la participación ciudadana no termina con emitir nuestros votos buscando únicamente la representación de nuestros intereses, sino que consiste también en responder como ciudadanos a la acción de nuestros representantes, a sus convocatorias, errores, omisiones y al seguimiento de sus propuestas.
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