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FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE CONVENIO Y/O CONTRATO INTERISTRATIVO FONVIVIENDA – FONADE INFORME DE SUPERVISIÓN

Proyecto: URBANIZACION VILLAS DEL COLEGIO. Cubará, Boyacá Tipo de Informe: Informe Visita de Campo Código de inscripción FONADE: F15-000-0045 Número de Elegibilidad: EFT 2005-0048 Modalidad de postulación: Esfuerzo Territorial

Estado del Proyecto: Supervisión Terminada Número de Informe: 14 Fecha de visita: 21/03/2012 Forma de pago: Pago anticipado

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Número Total de Viviendas: 90 Viviendas Terminadas: 58 Viviendas en construcción: 0 Viviendas Certificadas: 58 Viviendas por Elegibilidad: 90 Valor Vivienda: $15.258.740 Valor Subsidios: $464.580.000 Nº SFV Fonvivienda: 58

Fiduciaria: FIDUPREVISORA S.A. Oferente: MUNICIPIO DE CUBARÁ Representante legal: JHON JAIRO ALONSO RINCON (ALCALDE) Área Lote: 91M2 Área construida: 58.24M2

No. Resolución

Número de Subsidios

1765

58

Póliza

SUBSIDIOS POR RESOLUCIÓN Valor Subsidio Valor Total Subsidio 8.010.000

Aseguradora

Descripción (tipo póliza)

300011849 SEGUROS CONDOR S.A.

CUMPLIMIENTO SFV

Fecha Vigencia de SFV

464.580.000

PÓLIZAS SUBSIDIOS Valor Asegurado Fecha Inicio Fecha Finalización $511.038.000

25/10/2007

No. SFV asegurados

30/09/2010

INFORMACIÓN CONTRACTUAL INFORMACIÓN CONTRACTUAL CONSTRUCTOR CONTRATO NUMERO 1 Contrato SIN REFERENCIA Tipo Contrato DE CONSTRUCCION Contratista INGENIERO JAVIER SOTELO Representante Legal INGENIERO JAVIER SOTELO Valor $776.795.652 8 MESES Y NO PODRA EXCEDER EL TERMINO DE Plazo VIGENCIA Y LEGALIZACION DE LOS SFV Fecha Inicio 24 DE OCTUBRE DE 2007 ACTA DE SUSPENSIÓN 001 DE 02 DE FEBRERO DE Adiciones 2008 Fecha Terminación 30/09/2011 CARRERA 8 A Nº 18-44 BARRIO EL ROBLE FORTUL Dirección ARAUCA Teléfono 311 2546615 CONTRATO NUMERO 2 Contrato NO SE REFERENCIÓ Tipo Contrato DE CONSTRUCCION Contratista ARQUITECTO CARLOS LIZCANO Representante Legal CARLOS LIZCANO Valor $405.000.000 Plazo HASTA TERMINAR LAS OBRAS OFERTADAS Fecha Inicio 15/07/2010 Adiciones NO SE INFORMÓ Fecha Terminación 30/09/2011 CARRERA 5 N° 4-19 BARRIO LOS LIBERTADORES Dirección CUBARÁ- BOYACÁ Teléfono 320 850 1685

OBJETO DEL CONTRATO EL CONSTRUCTOR se obliga a construir 59 viviendas que forman parte del proyecto de vivienda de interés social denominado Urbanización Villas del Colegio, ubicado en el Municipio de Cubará, Departamento de Boyacá, el cual fue declarado elegible por FINDETER. La construcción se hará en un todo de acuerdo con los documentos que sirvieron a FINDETER para declarar elegible el mencionado proyecto y del cual reposa fiel copia en la oficina de Planeación Municipal de Cubará.

OBJETO DEL CONTRATO No se dieron a conocer los términos del contrato de construcción correspondiente.

INFORMACIÓN INTERVENTOR CONTRATO NUMERO 1 Contrato

RESOLUCION 007 DE ENERO DE 2008

Tipo Contrato

NOMBRAMIENTO DE INTERVENTOR

Contratista

SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

Representante Legal

INGENIERO VÍCTOR EVELIO GONZÁLEZ GÁFARO

Valor

NO APLICA

Plazo

DURACION DEL PROYECTO

Fecha Inicio

INICIO: 24 DE OCTUBRE DE 2007 (INICIALMENTE EJERCIÓ INTERVENTORÍA INGENIERO RIGOBERTO MANCIPE)

Adiciones

ACTA DE SUSPENSIÓN 001 DE 02 DE FEBRERO DE 2008

DESEMPEÑO DE INTERVENTOR

http://www.fonade.gov.co/geotec/proyectos/informes/reporte_completo.php?id_proyecto...

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Fecha Terminación

30/09/2011

Dirección

CALLE 4 Nº 4-45 EDIFICIO ALCALDÍA DE CUBARÁ

Teléfono

(7) 883 8050 y 883 8105 AVANCE GENERAL DE LA OBRA

Consecutivo C.C.

beneficiario

Vivienda Cimentación Mampostería Estructura Cubierta

Acabados Avance Instalación

Observaciones

1

33515978

ISBELIA ALARCON MORENO

Manzana 100 % A lote 1

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

VIVIENDA CONSTRUIDA. PENDIENTE ENTREGA DOCUMENTACIÓN PARA FIRMA DEL CERTIFICADO DE EXISTENCIA

2

68207033

LEYVIS ALDENIS LOPEZ MERCHAN


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


3

5493688

JUAN DE LA CRUZ ALBARRACIN


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


4

63494919

GRACIELA CAICEDO PEREZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


5

60265778

NANCY YURLEI MENDEZ AGUILLON


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


6

60267313

MORELI FUENTES LOPEZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


7

13353739

JORGE ANTONIO PARADA SUAREZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


8

33516847

IRMA ROZAS GONZALES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


9

33516372

DIRISWIA VIRGINIA TEGRIA TEGRIA


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


10

33516361

ISABEL CASAS ROJAS

Manzana A lote 100 % 10

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


11

33516320

SANDRA EMILSE LOPEZ VILLAMIZAR


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


12

88030967

PEDRO IVAN CHAPARRO APONTE


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


13

9467043

NELSON BECERRA MORA


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


14

60268014

DEICY MORENO ESQUIVEL


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


15

9467056

ERNEY MORENO ESQUIVEL


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


16

33516392

ALBA SOFIA MARIN PEÑA


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


17

33515965

NELLY ALARCON MORENO


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


18

60262282

GLADYS RAMON VILLAMIZAR


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


19

9466689

RAFAEL GARCIA SANCHEZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


20

60267833

ZONIA EDID BARRERA BARGAS


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %



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21

37513767

GLORIA YANET REYES GELVES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


22

60267013

MARTHA LILIANA MURCIA BUITRAGO


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


23

60264273

MILENA MENDOZA ORTIZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


24

33515844

ANAIS GUTIERREZ RODRIGUEZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


25

37670169

YASMIN CONTRERAS TRUJILLO


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


26

33516389

LUZ ELENA VERA VILLAMIZAR


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


27

60265617

DEICY YASMIN ALVAREZ APONTE


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


28

52981858

MARLENY APONTE TORRES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


29

1094242281

LUDY ZENAIDA ALVAREZ APONTE


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


30

33516266

DIANA XIOMARA CASTILLO ORTIZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


31

63545097

ROSA SANCHEZ CACERES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


32

33516245

CONSUELO SANTANDER TORRES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


33

33515105

ARCADIA ALVAREZ WILCHES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


34

3234746

LEONARDO HERNANDEZ BELTRAN


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


35

88156492

HERNAN ARIAS HERNANDEZ

Manzana 100 % B lote 1

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


36

40513352

BLANCA ELEIDA SANCHEZ ROJAS


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


37

33516180

BLANCA LIGIA SAENZ BERNAL


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


38

33515805

JOSEFINA ANGARITA GONZALES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


39

33375364

BELKIS ZULEIMA BARRERA CAMARGO


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


40

33516121

MARIA DEL CARMEN SAENZ BERNAL


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


41

60263490

YAMILE LIZARAZO GONZALES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


42

33516234

MIRIAN YAMILE NIÑO GONZALES


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


43

88034174

DENNY ADONAI

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

VIVIENDA CONSTRUIDA. PENDIENTE ENTREGA DOCUMENTACIÓN PARA

Manzana


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RINCON ALVEREZ

B lote 9

FIRMA DEL CERTIFICADO DE EXISTENCIA

44

33516206

TANIA MARIA Manzana MORENO B lote 100 % MORENO 10

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


45

33645027

SULAY DENY GONZALES JAIMEZ

Manzana B lote 100 % 11

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


46

9465773

Manzana GONZALO B lote 100 % BARON PINTO 12

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


47

5463081

VICENTE TAPIAS CHIA


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


48

33516351

EDILMA MORENO MORENO


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


49

35393199

OLGA MERCEDES FRASCO SANCHEZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


50

60262034

GUILLERMINA Manzana PABON B lote 100 % MONCADA 16

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


51

60261980

OMAIRA MENDOZA ORTIZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


52

46386568

JULIETH GRIMALDOS DIAZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


53

79813983

DARLEY BRICEÑO SANCHEZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


54

NILDA INES 1049392222 CAMARGO SUESCUN


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


55

27882283

NYDIA PATRICIA MOJICA VERA


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


56

33516169

MILENA REYES LOPEZ


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


57

33516340

ERMINDA HERNADEZ BAUTISTA


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


58

ZENAIDA 1049392300 KORINA VARGAS


100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


AVANCE PORCENTUAL

PORCENTAJES DE AVANCE DE OBRA EJECUCIÓN anterior 99% avance 1% actual 100% Fecha estimada de certificación por el supervisor: Número de certificados expedidos a la fecha:

RESUMEN POR ETAPAS

No.

Número de Viviendas en etapa de Cimentación

58

Número de Viviendas en etapa de Estructura

58

Número de Viviendas en etapa de Mampostería

58

Número de Viviendas en etapa de Cubierta

58

Número de Viviendas en etapa de Acabados e Instalaciones

58

COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES PRINCIPALES


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ASPECTO

CONCEPTO

Asistentes

Esta visita de certificación corresponde a la DECIMA CUARTA (N°14) realizada el día 21 DE MARZO DE 2012 por el ARQUITECTO WILSON RODRIGUEZ, profesional del grupo de supervisión de FONADE en ejecución del Contrato Interistrativo 211009 suscrito entre FONADE y FONVIVIENDA. La visita se programó en atención a la solicitud que el oferente dirigió a la supervisión vía correo electrónico del 18/11/2011, para desarrollar el proceso de certificación total de las viviendas y se realizó en compañía del constructor de la última fase del desarrollo de las obras, arquitecto Carlos Lizcano y de la Secretaria de Planeación Municipal arquitecta Tatiana Vega, quien asume la condición de interventora, dado el cambio de istración municipal y representa al oferente (municipio de Cubará), en calidad de alcaldesa (e) para la fecha de esta visita.

Localización

El proyecto de vivienda de interés prioritario denominado URBANIZACIÓN VILLAS DEL COLEGIO, se ubica sobre la Avenida El Chuscal, frente al Colegio Nacionalizado Pablo VI y la planta de lácteos, área urbana del Municipio de Cubará- Boyacá, el cual está ubicado en el corazón de la selva del Sarare, región limítrofe con la Republica Bolivariana de Venezuela. El a Cubará se hace desde el interior del país por la vía Tunja - Bucaramanga – Pamplona – Saravena, estando este último municipio a 22 Km. aproximadamente por la Vía de la Soberanía (en regular estado de transitabilidad). El Municipio de Cubará, presentó el certificado de que el sector donde se desarrolla el proyecto: a- No se encuentra en zona de amenaza o alto riesgo no mitigable b- No se localiza en zonas de reserva o protección de los recursos naturales c- No se encuentra en áreas de reserva de obra pública o de infraestructura básica de nivel nacional, regional o municipal. d- Es apto para la localización de viviendas.

Caracterización del Proyecto

La urbanización VILLAS DEL COLEGIO, contempla la construcción de 90 viviendas distribuidas en 4 manzanas así: la manzana A de 34 viviendas, Manzana B con 24 viviendas, Manzana C 20 viviendas y Manzana D 12 viviendas; las tres primeras manzanas corresponden a bloques de doble crujía y la ultima (D) de crujía sencilla. Las 58 viviendas, objeto de esta supervisión corresponden a todas las de la manzanas A (34 unidades) y B (24 unidades). El área de cada lote es de 91m2 (7mx13m), sobre el que se construye la unidad de vivienda en un solo nivel con 59.5m2 (7mx8.5m) construidos (ofertada), área sobre la que se localizan: una (1) alcoba, sala, comedor, un baño, cocina y en el área posterior zona de futuro desarrollo el cual corresponde inicialmente al patio de la casa, en el que se instala el lavadero. El sistema constructivo es de mampostería reforzada (bloque de concreto fabricado en sitio), con refuerzo vertical de una varilla No. 4 cada 1,2m y refuerzo horizontal cada 60 cm. con un grafil de 4 mm para retracción, de acuerdo con lo exigido por el decreto 33 de 1998 NSR/98 Titulo D mampostería estructural. La cimentación corresponde a un sistema de vigas base en concreto ciclópeo (.30mx.30m) de 60% concreto y 40% piedra rajón, coronado con un sistema de vigas de cimentación en concreto (.20mx.20m) con refuerzo de 4 No.4 y Fleje No. 3. la cubierta del área inicial (ofertada) corresponde a una placa de entrepiso construida con vigas prefabricadas en sitio placa de 5cm reforzada con malla electro soldada de 4mm, característica que le permite a la vivienda ser ampliada (por parte del beneficiario) vertical y horizontalmente. La unidad habitacional se entregará con carpintería metálica para puertas y ventanas, aparatos sanitarios de línea económica, mesón de cocina (1.60m) con lavaplatos en acero inoxidable y lavadero prefabricado.

Ejecución Obras Urbanismo

Aun cuando el alcance de la supervisión se limita a la aplicación de los SFV asignados por FONVIVIENDA, respecto a la infraestructura urbana interna para la prestación de servicios públicos básicos, se observó: a) Acueducto: la red está ejecutada al 100% y se encuentra conectada a la red de suministro de acueducto municipal; al frente de cada una de las viviendas se encuentra punto domiciliario; además, en las viviendas habitadas se observó la instalación del respectivo medidor de consumo domiciliario. b) Alcantarillado: la red está ejecutada al 100% y se encuentra conectada al sistema general de alcantarillado municipal. Aunque la supervisión desconoce el estado de esta red, observó elementos del sistema al interior de la urbanización, tales como coronas de pozos con tapas y cajas de inspección domiciliarias. c) Energía Eléctrica y Alumbrado Público: la red de media tensión está ejecutada al 100% y se encuentra conectada a la de suministro de energía municipal, la Urbanización cuenta con postería hincada, tendido de cable antifraude y alumbrado público y cada una de las viviendas habitadas, cuenta con la instalación del respectivo contador de consumo domiciliario. d) Vías, Andenes y Sardineles: Aunque la vía de aproximación (salida a la vereda El Chuscal) y de al Colegio Nacionalizado Pablo VI, que se encuentra frente al lote del proyecto, se encuentran construidas en pavimento rígido, al interior del proyecto las vías permanecen a nivel de sub-base en material afirmado en regulares condiciones de transitabilidad; así mismo, aunque se encuentran construidos los sardineles en las manzanas A y B, en las que se organizan las 58 viviendas objeto de la supervisión, el oferente en atención a uno de los requerimientos de FONADE, para garantizar el adecuado a las soluciones, ejecutó las obras de relleno, compactación y nivelación del área de andenes, dejándolos en material afirmado. El paso del tiempo, las condiciones de clima y el hecho que se encuentren un alto porcentaje de viviendas deshabitadas, el imprimen un aspecto de abandono a esta áreas.

Ejecución Obras Vivienda

Mediante inspección ocular la supervisión observó que las cincuenta y ocho (58) viviendas donde se aplican los subsidios en el proyecto, ubicadas en las manzanas A (lotes 1 al 34) y manzana B (lotes 1 al 24) se encuentran construidas, estimando el avance general al 100%. Teniendo en cuenta que dentro del proceso de levantamiento de la declaratoria de incumplimiento que FONVIVIENDA impuso al proyecto mediante la Resolución N°0404 del 24 de abril de 2010, se debe desarrollar el proceso de certificación de las viviendas por parte de la supervisión, FONADE , en el desarrollo de esta visita verificó que : 1- Según el Decreto Municipal N°28 de 2011, por el cual se adopta el plan parcial de ordenamiento territorial Villas del Colegio, el proyecto de vivienda fue incorporado al suelo urbano del municipio. 2- Las cincuenta y ocho (58) viviendas se encuentran construidas de acuerdo con las áreas y especificaciones técnicas aprobadas durante el proceso de elegibilidad del proyecto, condiciones que fueron verificadas por el oferente, el constructor y la interventoría en el desarrollo de su ejecución. 3- La conformación del sistema de diafragma superior a nivel de cubierta corresponde a la placa de entrepiso construida con vigas prefabricadas y placa de concreto (e= 5cm), reforzada con malla electro soldada de 4mm, condición bajo la cual se ofertó y que permite ampliar la vivienda en forma vertical. 4- Las cincuenta y ocho (58) viviendas cumplen con los requerimientos descritos en el Artículo 2, numeral 2.6.1 del Decreto 2190 del 12 de Junio de 2009 en cuanto a la instalación de aparatos sanitarios, mesón de cocina con lavaplatos y lavadero y cuentan con la prestación normal de servicios públicos domiciliarios e instalación del respectivo medidor y contador de consumo (acueducto y energía eléctrica), de acuerdo con las condiciones exigidas por el artículo 31 de la Resolución N°0019 de 2011. 5- Los beneficiarios por cuenta propia, han pañetado los muros de sus viviendas, incluyendo los de fachadas (obras no ofertadas), en atención a la recomendación de mejorar el aspecto de la mampostería (bloque de cemento), que se encontraba notablemente manchada por efecto del paso del tiempo y las condiciones propias del clima, sin que se realizara mantenimiento alguno; sin embargo, estas condiciones le imprimen prematuramente un aspecto de abandono a un alto porcentaje de viviendas deshabitadas. 6- Cuatro (4) viviendas entregadas a nivel de unidad básica ofertada, fueron ampliadas por cuenta de sus prioritarios con la construcción del segundo piso y mejoradas con ejecución de obras tales como enchapes cerámicos, estucos y cielos rasos. 7- Con la colaboración del oferente, fueron instaladas tejas en lamina de cinc, apoyadas sobre muros parapetos, construidos al borde de placa de entrepiso en el área para el desarrollo de la escalera, la cual según las condiciones de la oferta aprobada no se entrega cubierta, de esta manera se protege el interior


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de la vivienda de las condiciones de intemperie, mientras cada uno de los propietarios a futuro amplía su unidad básica con la construcción del segundo piso.

Aspectos Legales

El oferente del proyecto (Municipio de Cubará- Boyacá), representado legalmente por el actual alcalde John Jairo Alonso Rincón, contrató la construcción de las 58 viviendas que reciben SFV por parte de FONVIVIENDA, con el ingeniero Javier Sotelo Espinosa, acordando un plazo inicial de ocho (8) meses para la ejecución de las actividades, estableciendo prorrogas sin exceder el término de la vigencia y legalización de los SFV asignados; sin embargo, una vez declarado el incumplimiento por parte de FONVIVIENDA mediante Resolución N°0404 del 22/04/2010, oferente y constructor mutuamente iniciaron los procesos para la terminación de sus vínculos contractuales, situación que le permitió al Municipio de Cubará contratar como nuevo constructor para la última fase del proyecto, al arquitecto Carlos Lizcano, quien venía desempeñándose como residente de interventoría. Así mismo y aun cuando la interventoría reconocida por FIDUPREVISORA S.A., según Resolución N° 007 de enero 30 de 2008 la ejerce la Secretaria de Planeación Municipal, actualmente a cargo de la arquitecta Tatiana Vega, el oferente también contrató la interventoría externa con el ingeniero Walter Alexei Parrado Lizcano. CUMPLIMIENTO DE LA INTERVENTORIA: Durante los periodos en los que se ejecutaron las obras de construcción, la condición del interventor de ser funcionario de la alcaldía municipal (Secretario de Planeación), no permitía su presencia permanente en el sitio de la obra, razón por la cual logísticamente y posterior a la declaratoria de incumplimiento por parte de FONVIVIENDA, éste complemento y apoyo su función con la interventoría externa contratada con el ingeniero Walter Alexei Parrado Lizcano. Respecto a la entrega de los informes de interventoría, se han recibido ocho (8) informes, el último con corte al 27 de julio de 2011, en el cual el interventor registra un avance del 100%, fecha para la cual aunque las obras de construcción se encontraban construidas, estaban en desarrollo acciones tales como corregir instalaciones de aparatos sanitarios de algunas viviendas y las gestiones para incorporar el proyecto a suelo urbano y escriturar las soluciones principalmente. Los recursos de los 58 SFV asignados por FONVIVIENDA fueron amparados con la póliza N°300011849 de Seguros Cóndor S.A., vencida desde el 30 de septiembre de 2010. FONVIVIENDA inició el proceso de declaratoria de incumplimiento al oferente, según Resolución N°0404 del 22/04/2010. La istración de los recursos se realiza a través del encargo fiduciario N°310315, suscrito entre el oferente y FIDUPREVISORA S.A., por un valor de $464.580.000 para 58 SFV.

Información cierre financiero y Saldos de fiducia

De acuerdo con los documentos de la elegibilidad aprobada por FINDETER, el valor de cada una de las viviendas es de $15.258.740, que corresponde a la ejecución de los aportes de: • SFV asignado por FONVIVIENDA por $8.010.000, • ahorro programado de cada uno de los beneficiarios por $2.500.000, • Aportes municipales representados en el subsidio para urbanismo por $1.890.050, subsidio para vivienda por $2.656.000 y $140.000 del valor del lote, • otros aportes no detallados por $62.690. Pese a la declaratoria de incumplimiento impuesta por FONVIVIENDA en abril de 2010, el Municipio de Cubará mantuvo en ejecución el desarrollo del proyecto desde julio de 2010, asumiendo créditos comerciales con proveedores, prestamos particulares y destinando recursos a los grupos familiares beneficiarios del proyecto, bajo la figura de subsidio complementario para superar el déficit presupuestal identificado; sin embargo, no se informó a la supervisión sobre el valor final de la inversión generada por los costos directos de la construcción de las viviendas. De acuerdo con el reporte de fiducias consolidado por FONVIVIENDA con corte a 31 de diciembre de 2011, según la circularización de saldos reportado por la fiduciaria, se han realizado desembolsos de recursos al oferente con cargo a los subsidios por valor de $301.845.270 m/cte., equivalentes al 65% del valor total de los 58 subsidios.

Recomendaciones

Teniendo en cuenta que en atención a la solicitud que el oferente realizó vía correo electrónico del 18/11/2011, para iniciar el proceso de certificación final de las viviendas en las que se aplican los SFV asignado por FONVIVIENDA, la supervisión de FONADE, en el desarrollo de esta visita, verificó que estas se encuentran construidas y que cumplen con los requerimientos del Decreto 2190 del 12 de Junio de 2009, específicamente con los descritos en el Artículo 2, numeral 2.6.1, en cuanto a la instalación de aparatos sanitarios (sanitario, ducha y lavamanos), mesón de cocina con lavaplatos y lavadero, así como con el Artículo 31 de la misma resolución, respecto a las condiciones de la prestación de los servicios públicos básicos domiciliarios. La supervisión de FONADE, condiciona la firma de los certificados de existencia correspondientes, una vez verifique los siguientes documentos, que el oferente debe radicar en las oficinas de la supervisión de FONADE (Calle 26 N°13-19 piso 25): a- Certificados de existencia (uno por cada vivienda), diligenciados en el formato vigente para tal fin, los cuales deben estar firmados en original por el representante legal de la entidad oferente y de la interventoría. b- Copia del acta de entrega y recibo a satisfacción de las viviendas, suscrita entre el oferente, el interventor y cada uno de los beneficiarios. c- Copia del formato anexo 32 diligenciado y firmado por la interventoría del proyecto, anexando copia de la tarjeta profesional y certificación de vigencia de la misma. d- Copia de cada uno de los actos istrativos, o escrituras públicas registradas, mínimo con boleta de turno para registro, mediante los cuales el oferente transfiere los derechos reales de dominio y propiedad sobre las viviendas objeto de esta certificación a los respectivos grupos familiares beneficiarios de los SFV asignado por FONVIVIENDA. e- Copia de los documentos que acreditan el pago de los derechos de conexión domiciliaria de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la Resolución N°019 de octubre de 2011, según el cual : “Para efectos de la presente resolución se entiende por servicios públicos instalados y funcionales aquellos que cuentan tanto con la infraestructura y acometidas que permiten el inmediato de los habitantes de la vivienda a los servicios de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica, como con medidores y contadores instalados, definitivos e independientes No habrá lugar a la expedición del certificado de existencia de la vivienda cuando la unidad habitacional carezca de sus correspondientes medidores, registros o contadores definitivos, salvo que la entidad otorgante del subsidio o su operador verifiquen la existencia de las siguientes condiciones: 1. Que la vivienda cuenta con los servicios públicos básicos de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica provenientes de medidor o contador provisional del proyecto, siempre que tales servicios hayan sido provistos en debida forma por parte de la empresa prestadora del servicio público del Municipio o Distrito en cada caso. 2. Que de manera previa a la expedición del certificado de existencia de la vivienda, hayan sido pagados en su totalidad los derechos de instalación definitiva de los servicios públicos. En aquellos casos en los cuales no haya lugar al pago de derechos de instalación o estos no hayan sido pagados, el solicitante deberá presentar constancia escrita emitida por la entidad prestadora de los servicios públicos en la que certifique que el constructor ya ha cumplido con todos los requerimientos y requisitos necesarios para la conexión definitiva del servicio público respectivo. No habrá lugar a la expedición del certificado de existencia de la vivienda en cualquiera de las modalidades, cuando no cumplan tanto a nivel de urbanismo, como de construcción de las soluciones habitacionales, con las normas técnicas, lo establecido en las licencias y/o lo aprobado en la certificación de elegibilidad”. Datos del Oferente: Municipio de Cubará, Boyacá. Representante legal: John Jairo Alonso Rincón (alcalde actual). Dirección: calle 4 No. 4-45 palacio municipal. Teléfono:(7) 883 80 50 -883 3 1 05 Constructor: arquitecto Carlos Lizcano. Dirección: Carrera 5 N° 4-19 Barrio Los Libertadores Cubará- Boyacá. Teléfono: 320 850 1685. Interventor: ingeniero Víctor González. Dirección calle 4 No. 4-45 palacio municipal. Teléfono: 8 89 91 54 - 8 89 91 50 SEGUIMIENTO FOTOGRÁFICO


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Comentarios: 1- Aspecto General de la manzana A, fachadas norte.

Comentarios: 2- Aspecto General de la manzana A, fachadas sur.

Comentarios: 3- Aspecto General de la manzana B, fachadas norte.

Comentarios: 4- Aspecto General de la manzana B, fachadas sur. Se aprecia elementos de infraestructura urbana de alcantarillado y energía eléctrica.

Comentarios: 6- Cuatro (4) viviendas entregadas a nivel de unidad Comentarios: 5- Fachadas vivienda tipo, a la derecha en condiciones básica ofertada, fueron ampliadas por cuenta de sus prioritarios con la ofertadas, a la derecha con mejoras (pañetes) ejecutadas por cuenta construcción del segundo piso y mejoradas con ejecución de obras de los beneficiarios. tales como enchapes cerámicos, estucos y cielos rasos.


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Comentarios: 7- Las condiciones propias del clima y del paso del tiempo le imprimen prematuramente un aspecto de abandono a un alto Comentarios: 8- Interior de una vivienda tipo en las condiciones porcentaje de viviendas deshabitadas, sin que se realizare ofertadas y entregadas. mantenimiento alguno.

Comentarios: 9- Adecuación del interior de una vivienda.

Comentarios: 10- Conformación del área de cocina, en último plano área de ropas (instalación de lavadero).

Comentarios: 11- Con la colaboración del oferente, fueron instaladas tejas en lamina de cinc, apoyadas sobre muros parapetos, construidos al borde de placa de entrepiso en el área para el desarrollo de la escalera, la cual según las condiciones de la oferta aprobada no se Comentarios: 12- Conformación del área de baño entrega cubierta, de esta manera se protege el interior de la vivienda de las condiciones de intemperie, mientras cada uno de los propietarios a futuro amplía su unidad básica con la construcción del segundo piso.


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Comentarios: 13- Aspecto del área de patios Comentarios: 11- Con la colaboración del oferente, fueron instaladas tejas en lamina de cinc, apoyadas sobre muros parapetos, construidos al borde de placa de entrepiso en el área para el desarrollo de la escalera, la cual según las condiciones de la oferta aprobada no se entrega cubierta, de esta manera se protege el interior de la vivienda de las condiciones de intemperie, mientras cada uno de los propietarios a futuro amplía su unidad básica con la construcción del segundo piso.

Comentarios: 13- Aspecto del área de patios

Comentarios: 12- Conformación del área de baño


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